对外投资合作国别（地区）指南：哈萨克斯坦（2025年版）哈萨克斯坦：贸易放开但用工与税率收紧

深度解读 · 国别类报告

哈萨克斯坦：对华贸易体量大，但2026年起增值税升至16%、劳务配额收紧

1宏观与政策：增长靠资源，利率和通胀偏高

• 规模2024年GDP为2911.8亿美元，增5%，人均14444美元（p27）。采矿业占GDP的12.0%，占工业总产值45.9%（p29）。
• 物价与利率2024年通胀8.6%，有偿服务价格涨13.3%（p28）。央行基准利率2025年7月为16.5%（p49）。
• 汇率坚戈2025年7月30日跌到550:1兑美元，自年初下跌4.7%（p48）。央行称贬值不反映基本面（p48）。

对你的生意对哈报价优先用美元或人民币，赊销前先查买方银行和回款渠道（p84）。

2市场与需求：进口靠机械设备，汽车是中国品牌的主战场

• 进口结构2024年进口598亿美元（p39）。机械设备占42.9%，化工产品占15.8%（p40）。
• 汽车2024年新车销量205111辆，增3.2%（p29）。奇瑞14883辆、江淮11771辆、哈弗10983辆（p29）。捷途、长安、吉利分别增141.9%、39.8%、126.5%（p29–30）。
• 韩美品牌下滑现代销量降5.4%，起亚降9.6%，雪佛兰降32.5%（p29）。
• 人口规模全国人口2037万（p16）。互联网用户1890万，占人口92.3%（p35）。

对你的生意人口2037万（p16），市场不大。机电、汽车配件先找当地经销商小批量试单，不要按大市场铺货。

3准入、认证与法规：进口门槛低，外资门槛看行业

• 进口管理除武器、弹药、药品等11类产品限制进口外，其余可自由进口，不受配额和许可证限制（p54）。进口商品预检的最小货值是3000美元（p54）。
• 税进口执行欧亚经济联盟统一税率（p54）。哈进口增值税12%（p55）。用于外资投资项目的进口设备和原辅料免进口关税（p55）。
• 外资限制不得签订投资协议的领域有14类，含银行保险、矿产资源、煤炭石油销售（p58）。外资银行资本份额不得超过境内银行总资本的25%（p58）。
• 土地与建筑业外国人不能取得农用地所有权和使用权（p59）。建筑业合资企业中外资持股不得超过49%（p74）。

对你的生意只出口的，先查商品的欧亚经济联盟税号和税率（p54）。打算建厂的，先对照不得签投资协议的14类领域（p58）。

4成本基准：电价和人工中等，资金贵，建材贵

• 能源阿斯塔纳工业电价28.68坚戈/度，水271.56坚戈/吨，天然气50.64坚戈/立方米，为2023年8月含增值税价（p50）。
• 人工2024年职工月平均工资40.5万坚戈，约863美元，涨11.3%（p51）。2025年起最低月工资8.5万坚戈，约181美元（p51）。
• 雇主负担社会税由9.5%升到11%（p51）。社会保障缴款5%可抵扣社会税，另有雇主强制养老缴款5%（p51）。
• 建材与税本地建材零售价平均比中国同类产品高2至4倍（p52）。企业所得税一般20%，亏损可结转10年（p61，p62）。

对你的生意建厂预算里建材和设备按进口价算，不按国内价算；外国企业注册后可享国民待遇融资（p49）。

5渠道与竞争：靠本地伙伴，但同行扎堆

• 合作伙伴报告建议通过当地合作伙伴协调政府关系，同时评估其资信，避免过度依赖（p83–84）。工程分包不要一次性付大额工程款，要求银行担保（p84）。
• 收款工具贸易企业可用信用证、抵押支付、保理（p84）。
• 竞争报告提醒避免过多中资企业进入同一领域，防被业主压价（p84）。阿斯塔纳国际金融中心注册企业超3000家，中国企业约占10%，居第二（p56）。
• 已占位的中资金色草原汽车厂2024年产9.05万辆，占全国61.4%（p30）。宇通合资客车厂2024年产销逾1600辆（p30）。

对你的生意找经销商前，先向哈萨克斯坦中国总商会（p103）和使馆经商处（p105）问同行情况；首单用信用证或保理。

6本地化与投资：优惠要签合同，用工与环保是长期成本

• 优惠路径投资协议口径下，所得税减免100%连续10年，土地税连续10年0%，财产税连续8年0%（p58）。与投资委员会签协议，生效需3至4个月（p107）。
• 特区特区实行单一窗口和自动同意原则（p63）。优惠期按投资额从7年到25年不等（p63）。
• 外籍用工外籍人员占负责人不超30%，占专家和熟练技工不超10%（p68）。劳务许可费最低137个月核算指数，约975美元，最高250个月核算指数，约1780美元（p69）。
• 环保《生态法典》要求50家特大型企业先做环保技术改造，它们约占污染排放总量的80%（p72）。
• 可再生能源可再生能源占比2023年为6%，目标2030年15%（p79）。项目补贴最高可达投资额的30%（p80）。

对你的生意建厂前先去投资委员会问清优惠条件，把3至4个月的生效期算进工期（p107）。

7分企业类型的建议

• 出口额数千万元、首次试哈萨克斯坦的中小出口商（机电、汽车配件、日用消费品）1）用欧亚经济联盟统一商品名录查税号和税率（p54）。2）报价含进口增值税12%，2026年起按16%复核（p62）。3）找一家本地进口商或经销商，首单用信用证或预付款（p84）。4）先小批量试单；货值3000美元以上的进口会被预检（p54）。

  投入与周期

  原文未给出。判断：查税号和找经销商以周计，不需要在哈设公司。

  做成的信号

  首单顺利回款，经销商二次下单。

  该止损的信号

  经销商要求大额赊销，或税号对应税率与预估不符。

• 计划在哈建厂或组装的中型制造商（汽车、机械、建材）1）对照14类不得签投资协议的领域（p58）。2）与投资委员会谈投资协议（p107）。3）优先看经济特区，而非单点选址（p63）。4）每年9月1日前向所在州就业部门申请下一年外籍劳务配额（p68）。

  投入与周期

  有限责任公司注册费20倍月核算基数（p91），每个月核算基数3932坚戈（p60）。推算20×3932=78640坚戈，按75.74坚戈兑1元人民币约1038元总投资原文未给出。

  做成的信号

  协议签署，首批设备按规定免进口关税（p55）。

  该止损的信号

  项目属禁入领域，或协议优惠与资本支出不匹配，或地方执法随意导致成本上升（p85）。

• 做工程承包和新能源设备的中小型企业1）持国外工程承包执照参加投标（p73）。2）中标后在哈注册子公司或合资公司执行项目（p73）。3）建筑业合资外资持股不超过49%（p74）。4）可再生能源项目先查电价机制：固定价格收购15年，正向拍卖过渡（p80）。

  投入与周期

  原文未给出。

  做成的信号

  中标并签合同，银行担保到位。

  该止损的信号

  电价机制改为拍卖后回报低于测算，或分包商无法提供银行担保（p84）。

8风险与应对

9哪里存疑

10这份报告回答不了的

报告没有具体商品的关税税率、产品认证流程、各行业市场容量、物流报价和中资企业的财务回报。税率去欧亚经济委员会统一关税税率查；2026年税法细则去哈财政部查；用工配额去哈劳动和社会保障部查；数据多截至2024年，部分到2025年7月。