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对外投资合作国别(地区)指南:乌兹别克斯坦(2025年版)乌兹别克斯坦:中国货卖得进,设厂有优惠,规则要盯

12024年中方对乌出口117.7亿美元,顺差97.61亿(第31页)

2自由经济区投资超1000万美元,免税最长10年(第45页)

3本币贷款平均20%,人民币不能直接结算(第37页)

137.79亿美元中乌双边货物贸易额2024年,同比降1.9%,中国海关 p.30
4192家在乌注册的中资企业截至2025年7月 p.31
20%商业银行本币贷款平均利率央行基准利率14% p.37
99.53%乌进口电动车来自中国大陆比例2024年,共24095辆 p.77

老板之问

乌兹别克斯坦市场有多大、增长如何?
人口3800万,2024年GDP约1150亿美元,增6.5% p.21
中国货还卖得动吗?
2024年中方出口117.7亿美元,同比降4.9%,顺差97.61亿 p.31
想在当地设厂,有什么优惠?
自由经济区投资30万美元起免税3年,1000万美元以上10年 p.45
融资和结算怎么办?
本币贷款均20%,人民币不能直接结算,宜自带外币资金 p.37
最大的坑是什么?
法规多变、执法主观、中企扎堆同质竞争 p.79
商务部对外投资和经济合作司、商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻乌兹别克斯坦大使馆经济商务处发布 2025-12数据截至 2025年8月国别指南 · 原文 93 页参考价值 中来源可信度 A · 官方与公告为主

深度解读 · 国别类报告

乌兹别克斯坦:中国货卖得进,设厂有优惠,规则要盯

核心观点

2024年数据:增长快,但中国对乌出口已回落2024年GDP为1150亿美元,增长6.5%(p21)。中乌双边贸易137.79亿美元,同比降1.9%(p30)。中方出口降4.9%(p31)。

官方态度:欢迎设厂,同时推进进口本土化报告写明,本国可以生产的产品不允许进口(p41)。自由经济区投资30万美元起免税3年,1000万美元以上10年(p45)。

成本结构:电和人便宜,钱贵企业电价约0.079美元/千瓦时(p38)。央行基准利率14%,商业银行本币贷款平均20%(p37)。

最大风险不在税率,在规则多变和同行扎堆报告称法规靠总统令“打补丁”,执法主观,中企起诉税务部门的案件大幅增加(p79)。热门行业趋于饱和(p79)。

1宏观与政策:增长稳、负债不高,政策靠人推动

  • 增长与负债2024年通胀9.8%(p21)。政府债务402亿美元,占GDP的35%(p21)。标普2025年5月把展望上调至“积极”,外币评级BB-(p22)。
  • 政府目标战略目标是2030年GDP翻一番至1600亿美元,出口翻一番至450亿美元(p26)。这是政府目标,不是第三方预测。
  • 对华关系中国占乌外贸的18.9%,居第一(p28)。2025年6月起中乌互免签证,最长停留30天(p34)。
这意味着这意味着:政策面对中国企业友好,但官员和规则调整频繁(p79),承诺必须落到文件上。

对你的生意谈任何优惠,先向使馆经商处和投资、工业和贸易部确认当期规定,再签合同。

2市场与需求:中国货集中在车辆、机电和工程设备

  • 规模人口3800万,占中亚人口的45%(p5)。适龄劳动人口占56%(p13)。
  • 贸易结构中国对乌出口以车辆及零配件、工程机械、电机电气、钢铁、塑料为主(p31)。2024年中方对乌顺差97.61亿美元(p31)。
  • 新能源车2024年乌进口电动汽车24095辆,99.53%来自中国大陆(p77)。比亚迪乌厂销量17132辆,占4.3%(p78)。
  • 光伏风电2024年投产电站中,太阳能1000兆瓦、风电800兆瓦(p25)。中国是光伏和风电设备的主要进口来源国(p78)。
这意味着这意味着:需求在车、机电、工程和新能源设备。出口额已同比回落,增长要靠新品类或本地化。

对你的生意品类属于上述几类的值得做;消费品等其他品类原文没有数据,需自己调研。

3准入、认证与法规:关税不是主要障碍,检验和标准转化才是

  • 关税进口关税分0、5%、10%、20%、30%五档(p40)。轿车30%,电动汽车0,冰箱20%,增值税12%(p44)。
  • 检验强制检验商品清单含61个大类,主要为民生产品(p42)。货值超1万美元的部分设备、机电需卸货前检验(p43)。
  • 外资准入外资可设合资或100%外资企业(p48)。乌尚无外资安全审查的法律法规(p49)。
  • 土地与标准外资只能租赁土地(p59)。中国标准通常不能直接适用,需当地设计院转化(p68)。
这意味着判断关税档位不高且电动车为0,真正耗时的是检验证明、标准转化和土地只能租赁。

对你的生意出口前向进口商确认商品是否在强制检验清单上;工程类项目先找当地设计院。

4成本基准:人工和电便宜,资金和外派贵

  • 人工2025年上半年人均月薪598万苏姆,约471美元(p38)。最低月工资127.1万苏姆,约101美元,雇主另缴12%社保(p38)。
  • 外籍员工普通外国劳动者的许可费为30倍最低工资,各项合计约1800–2000美元/人/年(p58)。
  • 能源与建材企业电价约0.079美元/千瓦时(p38)。热轧卷钢700–1000美元/吨,水泥40–50美元/吨,为2023年12月价格(p39)。
  • 税企业所得税15%(p51),增值税12%(p53)。常设机构净利润再按股息缴10%(p52)。
  • 融资基准利率14%,本币贷款平均20%(p37)。人民币不能在当地做跨境贸易和投资结算(p37)。
这意味着判断人工和能源占优,资金成本和外派成本是主要负担。

对你的生意本币贷款20%(p37),外币长期贷款4.8%(p37),先确认用哪种币种融资,再算项目回报。

5渠道与竞争:以合资、园区和工程分包为主,同行已不少

  • 中企存量在乌注册的中资企业有4192家(p31)。报告提醒:市场体量小,热门行业项目集中落地,同质化风险高(p79)。
  • 园区样本鹏盛工业园累计投资1.29亿美元,入驻14家企业,90%员工为当地人(p32)。
  • 合资比例汽车组装为中德乌三方合资,中方占股30%(p31)。建材、纺织、农业等领域中方通常占50%以上或独资(p31)。
  • 工程渠道工程招标分公开和封闭两种,公开招标在线上平台进行(p66)。
这意味着这意味着:进入方式以合资、园区入驻和工程分包为主。零售和品牌渠道,原文没有数据。

对你的生意先联系乌兹别克斯坦中国企业商会和使馆经商处,问清同行情况再入场(p81)。

6本地化与投资:优惠看投资额,注册快,土地租赁

  • 免税分档投资30万–300万美元免税3年,300万–500万美元5年,500万–1000万美元7年,1000万美元以上10年(p45)。
  • 自由区现状截至2025年3月底有28个自由经济区、380多个小工业区(p54)。报告承认多数自由区配套不到位(p55)。
  • 注册有限责任公司注册约3–5个工作日(p83)。股东须在注册之日起一年内缴足注册资本(p83)。
  • 投资法草案草案拟把外资土地使用年限从25年延到49年,外资最低占比从15%降到10%(p46)。草案暂未正式发布(p46)。
这意味着这意味着:报告写明优惠主要针对自由经济区内的企业(p45)。区外设厂,税收优势有限。

对你的生意投资额低于30万美元的,原文没有对应优惠档(p45);先用有限责任公司小规模试水,再谈自由区。

7分企业类型的建议

  • 年出口额数千万元、做车辆配件、机电、工程设备的中小企业1)确认品类是否在强制检验清单(p42),向进口商要合格证明;2)首单用美元或欧元结算,不指望人民币直接结算(p37);3)合同写全文本,不信口头承诺(p80);4)通过使馆经商处了解同行报价,避免同价竞销(p81)。
    投入与周期
    原文未给出出口环节成本;公司注册约3–5个工作日(p83)。
    做成的信号
    首批订单按期收款,货物没有卡在检验环节。
    该止损的信号
    进口商拖欠或检验反复要求补证,暂停发货,先查对方资信。
  • 计划在乌本地组装或建厂的制造企业1)先比较自由区与普通地区的免税档位(p45);2)找当地设计院转化中国标准(p68);3)外籍人员按许可成本核算(p58);4)设厂后到使馆经商处报到(p81)。
    投入与周期
    比亚迪一期项目1.6亿美元,规划产能5万台、1200个岗位(p78);中小项目原文未给出。
    做成的信号
    优惠写入书面文件,园区配套落地。
    该止损的信号
    优惠只有口头承诺,或同赛道企业已扎堆(p79)。
  • 做工程承包和设备成套的企业1)关注线上招标平台(p66);2)利用国际金融机构贷款项目,凭国际承认的资质投标,无需乌方许可(p66);3)合同中约定预算鉴定审核,所有项目必须做(p66)。
    投入与周期
    原文未给出。
    做成的信号
    项目有明确的融资方,验收单签署完整。
    该止损的信号
    业主要求超出合同的工作而不签补充合同。

8风险与应对

风险触发条件影响应对提前能看到的信号
政策和人事调整频繁,优惠承诺难落地官员更替、总统令补充或推翻旧令(p79)高一切写入合同,保留文件,聘当地律师(p80)同行被追缴税款或起诉税务部门(p79)
中企同质竞争热门行业项目集中落地(p79)中错开赛道,联系中国企业商会协调(p81)招标价持续下探
资金成本高、结算受限依赖本币贷款20%,人民币不能结算(p37)中外币结算,自备资金苏姆汇率明显波动(汇率见p35)
中国标准不能直接适用工程设计、验收按本地标准(p68)中找当地设计院转化验收被要求补充设计或试验
用工比例限制运营后个别行业本国与外籍用工比例高达1:20(p38)低按本地员工为主做编制许可延期被拖

9哪里存疑

寄语称法律法规健全(p5)

为什么存疑 后文风险章节称法规缺乏稳定和系统性、互相抵触(p79),前后口径不一。

不成立的条件 对企业,以风险章节和律师意见为准。

2024年失业率6.8%(p21)

为什么存疑 另一处写5.8%(p38),口径未说明。

不成立的条件 若口径是不同统计,差异可以解释;做劳动力判断时用官方原始数据。

信息通信服务出口占出口总额8.6%(p72)

为什么存疑 p28说信息通信占服务出口8.6%(p28),数字重合,疑口径写错。

不成立的条件 判断若按货物加服务总出口计算,占比应明显低于这个数。

营商环境排第69位(p34)

为什么存疑 引用世界银行2020年报告,时间太旧。

不成立的条件 改看2025年全球创新指数排第79位(p34),但那是创新而非营商。

10这份报告回答不了的

原文没有消费品细分品类的规模、渠道费用、认证收费,也没有诉讼和仲裁费用。最新税率和关税到乌税务委员会、海关委员会官网查;数据截至2025年。

逻辑链:为什么 → 怎么传导 → 所以怎么做

驱动因素

中乌贸易互补 p.28中国占乌外贸18.9%,居第一
进口替代 p.41本国可生产的产品不允许进口
政府招商 p.45自由区免税3–10年

传导机制

出口增速回落 p.312024年中方出口降4.9%
资金成本高 p.37本币贷款平均20%
规则靠总统令 p.79法规多变,执法主观

结论/打法

出口做品类 p.31车辆、工程机械、机电
设厂看自由区 p.45投资额分档免税
合同书面化 p.80文来文往,不信口头承诺

关键数据图

乌兹别克斯坦GDP,2017–2024年(亿美元)

20172018201920202021202220232024GDP 1150
现价美元 · 来源:乌兹别克斯坦国家统计委员会 p.21

中乌双边货物贸易,2019–2024年(亿美元)

201920202021202220232024进出口 137.79中国出口 117.7
中国海关口径 · 来源:中国海关总署 p.31

乌兹别克斯坦2024年外贸伙伴占比

18.917.649.5
中国 18.9%俄罗斯 17.6%哈萨克斯坦 6.5%土耳其 4.5%韩国 3%其他 49.5%
推算:其他=100减前五合计50.5 · 来源:乌方统计 p.28

核心观点

  1. 中国是乌第一大贸易伙伴,出口以车辆、机电、工程机械为主,但2024年双边贸易和中方出口已同比回落。 p.31依据2024年双边货物贸易137.79亿美元(-1.9%),中方出口117.7亿美元(-4.9%),进口20.09亿美元(+21.1%),顺差97.61亿美元。推理中乌经济互补,乌进口机械和运输设备、机电;中国出口品类与乌进口结构吻合。前提2023年出口大涨67.1%后回调,一年数据不能判断趋势;这是中国海关口径。
  2. 乌的外贸政策取向是进口替代:本国能生产的产品、材料不允许进口,用政策推动工业本土化,这意味着设厂比纯出口更受欢迎。 p.41依据2017年以来贸易逆差扩大,总统要求推动工业生产本土化,本国可以生产的产品不允许进口。推理节约外汇、保护本国产业,所以对可本地生产的品类收紧进口。前提原文未列出受限品类清单,实际执行尺度需向当地核实。
  3. 外资优惠集中在自由经济区,按投资额分档免税3–10年,区外优惠有限。 p.45依据投资30万–300万美元免税3年,300万–500万5年,500万–1000万7年,1000万以上10年,期满后所得税减半。推理政府把自由经济区作为招商平台,用投资额换税期。前提报告同时承认多数自由经济区配套基础设施不到位,发展状况并不理想。
  4. 税负不高,但非居民利润汇出有叠加:企业所得税15%、增值税12%,常设机构净利润再按股息缴10%。 p.52依据2023年起增值税由15%降至12%;2022年起常设机构净利润比照股息缴10%;非居民特许权使用费和租金预提税20%。推理税制按居民、常设机构、无常设机构的非居民分层征税。前提税收协定可能有更低税率;中乌已签避免双重征税协定(1996年)。
  5. 资金成本是外资的硬约束:本币贷款平均约20%,人民币不能在当地做跨境贸易和投资结算。 p.37依据央行基准利率14%,商业银行本币贷款平均利率20%,外币长期贷款4.8%。推理融资成本高,所以外资企业一般不选择在当地融资。前提外币贷款利率低但需要有外币收入或担保;原文未说明门槛。
  6. 报告自己点名的最大风险是规则不稳:政策人事调整频繁、总统令“打补丁”、行政干预多,中资企业因税务政策调整起诉税务部门的案件大幅增加。 p.79依据第八章列出四类风险:政策和人事调整、法律法规多变、行政干预与执法主观、中企同质竞争。推理乌处于向市场经济过渡的改革初期,法规以总统令和政府文件补充基本法,程序随意。前提这是使馆经商处的经验总结,没有给出案件数量。
  7. 新能源汽车是中国企业切入乌市场的最清晰案例:电动车进口几乎全来自中国,比亚迪已在吉扎克自由经济区建厂。 p.78依据2024年电动汽车进口24095辆,99.53%来自中国大陆;比亚迪乌厂销量17132辆,占4.3%;一期KD工厂1.6亿美元。推理乌推动绿色转型和电动公交置换,中国品牌供给强,再用KD组装满足本地化。前提进口配额、补贴等政策原文未给;比亚迪份额4.3%不代表中国品牌总份额。
  8. 外籍劳务审批严、费用高,运营后还有用工比例限制,建厂的人员成本要按外籍许可单独算。 p.58依据普通外国劳动者许可费为30倍最低工资,各项合计约1800–2000美元/人/年;个别行业本国与外籍用工比例高达1:20。推理乌劳动力过剩,政府用许可制度保护本国就业。前提外资投资在建项目不受用工比例限制,运营后才受限。
  9. 土地只能租赁,工程标准要本地化:外资不能拥有土地,中国标准通常不能直接适用。 p.59依据外资企业和外国公民只能通过租赁获得土地使用权;中国标准需经当地设计院转化,2028年底前个别城市规划技术领域可选用GB等。推理土地归国家所有;建设领域有本国审批体系。前提新《投资法》草案拟把土地使用年限从25年延至49年,尚未正式发布。

可落地的做法

  1. 出口前先查商品是否在强制检验清单上,货值超1万美元的部分设备、机电要做卸货前检验 p.42条件:强制检验清单含61个大类,主要是民生产品;需有乌政府承认的合格证书和标志
  2. 首选美元或欧元结算,不依赖人民币 p.36条件:人民币与苏姆不能直接兑换,也不能在当地做跨境贸易和投资;法人汇出外汇需提供进口合同或利润证明
  3. 设厂先比较自由经济区的免税档位 p.45条件:投资30万美元起有3年免税,1000万美元以上10年;区内进口原料零部件免关税
  4. 合同条款写全,所有谈判内容落到书面,不信口头承诺 p.80条件:报告称乌政策调整、人员变动频繁,“新官不理旧账”现象普遍
  5. 工程项目找当地设计院转化中国标准 p.68条件:中国标准通常不能直接适用;截至2028年底城市规划技术领域可选GB等但限制严格
  6. 到中国驻乌使馆经商处报到,并联系乌兹别克斯坦中国企业商会 p.81条件:该商会是唯一在乌成立并在商务部备案的中资企业商会
  7. 用工按外籍许可成本核算,优先本地用工 p.58条件:外籍劳动许可网上办理,15个工作日内确认;运营后个别行业用工比例限制高达1:20

论证成立

  1. 关税、税率、自由经济区免税期等规则条目 p.44均为法律条文和海关税则的转述,带法规名称和查询网址,可到乌官方网站复核
  2. 中乌双边贸易数据 p.31引自中国海关总署,含2019–2024年逐年表,分项(出口、进口、顺差)互相吻合
  3. 风险章节对规则不稳的描述 p.79来自使馆经商处的一线经验,分四类,并给出相应的防范措施,与前文税务、用工的变动记录相互印证

存疑之处

  1. “法律法规健全” p.5寄语的宣传性表述,与第八章“法规缺乏稳定和系统性”相互冲突
  2. 2024年失业率6.8%与5.8% p.21同一份报告两处不一致,口径未说明
  3. 信息通信服务出口“占乌出口总额的8.6%” p.72第28页同一数字是占服务出口比重,推算6.2亿÷72.04亿≈8.6%,此处口径可能写错
  4. 营商环境排名第69位 p.34引用世界银行2020年报告,时间过旧,不能代表现状
  5. 自由经济区“发展最好”的投资额 p.342008–2022年累计数据,口径含本国投资,外资仅约8.969亿美元,不能直接当作外资吸引力

反方意见

  1. 自由经济区免税期是设厂的核心吸引力若所在区域配套不到位(报告承认大多如此),或优惠执行被地方各自解释,实际节省的税可能被基础设施、物流和审批成本抵消;非自由区的小型工业区也有地方优惠。
  2. 中国是第一大贸易伙伴,因此中国货好卖2024年中方出口同比降4.9%,乌又在推进进口替代,若本地组装产能上来,整机出口会被零部件和KD出口取代。
  3. 乌劳动力价格低廉2025年上半年人均月薪同比增17.2%,且外籍人员每年约1800–2000美元,低人工的优势会被工资涨幅和管理人员外派成本侵蚀。

需要用官方数据核实

关键数字或判断核实来源
进口关税档位、增值税率12%、企业所得税15%乌兹别克斯坦海关委员会、税务委员会官网(lex.uz《税法典》)
中乌双边贸易137.79亿美元及中方出口117.7亿美元中国海关总署统计数据在线查询平台
自由经济区免税期和新《投资与投资活动法》草案是否生效乌投资、工业和贸易部官网、lex.uz
外籍劳务许可费用与最低工资标准乌就业和劳动关系部、对外劳务移民署
在乌中资企业4192家、中国对乌直接投资存量22.06亿美元中国商务部《对外直接投资统计公报》、中国驻乌使馆经商处
2025年6月取消双倍关税条款是否实施乌兹别克斯坦议会、海关委员会公告

一图看数据

占比与比率一览(%)

轿车与电动汽车进口关税30%前三大贸易伙伴占比18.9%企业所得税率15%增值税率12%进口关税档位0%
满格为 100%;口径见下方卡片

关键数据

3800万 人人口 p.13 官方或公告截至2025年8月31日 · 2025-08 · 乌国家统计截至2025年8月31日,乌兹别克斯坦人口3800万,城市人口占总人口的51%
1150亿美元,同比增长6.5%GDP p.21 官方或公告2024年 · 2024 · 乌兹别克斯坦国家统计委员会2024年,乌兹别克斯坦GDP为1150亿美元,同比增长6.5%
626.6亿美元,同比增长7.2%2025年上半年GDP p.21 官方或公告2025年上半年 · 2025H1 · 乌兹别克斯坦国家统计委员会2025年上半年,GDP为626.6亿美元,同比增长7.2%
9.8%通货膨胀率 p.21 官方或公告2024年 · 2024 · 乌兹别克斯坦国家统计委员会2024年,乌通货膨胀率为9.8%
6.8%(p38另一处写5.8%)失业率 p.21 官方或公告2024年 · 2024 · 乌兹别克斯坦国家统计委员会2024年,乌失业率为6.8%
53万亿苏姆,占GDP的4.1%财政赤字 p.21 官方或公告2024年 · 2024 · 乌方统计预算赤字53万亿苏姆(43.1亿美元),占GDP的4.1%
402亿美元,占GDP的35%政府债务 p.21 官方或公告截至2024-12-31 · 2024 · 乌方统计乌政府债务402亿美元,占GDP的35%
外币长期BB-,展望上调至积极 评级主权评级 p.22 第三方机构标普,2025-05-24 · 2025-05 · 标普并将乌长期和短期外币主权信用评级定为“BB-”
74.81亿美元,占出口总额27.8%黄金出口额 p.22 官方或公告2024年 · 2024 · 乌方统计乌黄金出口额约74.81亿美元,同比增长91.7%,占出口总额的27.8%
28.7亿美元,同比降6.7%纺织品出口额 p.23 官方或公告2024年 · 2024 · 乌方统计2024年纺织品出口额约为28.7亿美元,同比下降6.7%,占出口总额的10.7%
659.34亿美元,同比增长3.8%货物贸易额 p.28 官方或公告2024年 · 2024 · 乌方统计2024年,乌兹别克斯坦货物贸易额659.34亿美元,同比增长3.8%
出口269.48亿,进口389.86亿 美元出口额与进口额 p.28 官方或公告2024年 · 2024 · 乌方统计出口额269.48亿美元,增长8.4%;进口额389.86亿美元,增长0.9%
中国18.9%、俄罗斯17.6%、哈萨克斯坦6.5%前三大贸易伙伴占比 p.28 官方或公告18.9%占乌外贸比重,2024年 · 2024 · 乌方统计中国(占乌外贸比重为18.9%)、俄罗斯(17.6%)、哈萨克斯坦(6.5%)
28.36亿美元,同比上涨31.54%外国直接投资流量 p.29 第三方机构2024年 · 2024 · 联合国贸发会议《2025年世界投资报告》别克斯坦吸引外国直接投资流量为28.36亿美元,同比上涨31.54%
137.79亿美元,同比下降1.9%中乌双边货物贸易额 p.30 官方或公告2024年 · 2024 · 中国海关总署斯坦双边货物贸易额约137.79亿美元,同比下降1.9%
出口117.7亿降4.9%;进口20.09亿增21.1%;顺差97.61亿 美元中方出口与进口 p.31 官方或公告2024年 · 2024 · 中国海关总署同比下降4.9%;中方进口额约20.09亿美元,同比增长21.1%;中方贸易顺差97.61亿美元
22.06亿美元中国对乌直接投资存量 p.31 官方或公告截至2024年末 · 2024 · 中国商务部截至2024年末,中国对乌兹别克斯坦直接投资存量22.06亿美元
4192家在乌中资企业数 p.31 官方或公告截至2025年7月 · 2025-07 · 乌方统计截至2025年7月,在乌兹别克斯坦注册的中资企业有4192家
57.3亿美元新签承包工程合同额 p.31 官方或公告2024年 · 2024 · 中国商务部新签承包工程合同额57.3亿美
34.3亿美元承包工程完成营业额 p.32 官方或公告2024年 · 2024 · 中国商务部元,完成营业额34.3亿美元
1.29亿美元鹏盛工业园累计投资 p.32 作者测算累计 · 2024 · 园区投资方鹏盛工业园累计完成投资1.29亿美元
1美元=12694苏姆汇率 p.35 官方或公告2025-07-01 · 2025-07 · 乌央行2025年7月1日,1美元可兑换12694苏姆,1欧元可兑换14878
基准14%,本币贷款20%,外币长期4.8%基准利率与贷款利率 p.37 官方或公告2025 · 乌央行央行基准利率为14%,商业银行本币银行贷款平均利率为20%,外币长期贷款利率为4.8%
1000苏姆/千瓦时(0.079美元)企业电价 p.38 第三方机构塔什干市,2025年5月 · 2025-05 · 中国驻乌使馆经商处电价:1000苏姆/千瓦时(0.079美元/千瓦时)
598万苏姆(约471美元),增长17.2%人均月薪 p.38 官方或公告2025年上半年 · 2025H1 · 乌方统计乌人均月薪598万苏姆(约471美元),增长17.2%
127.1万苏姆(约101美元)最低月工资 p.38 官方或公告2025-08-01起 · 2025-08 · 乌方规定最低月工资标准为127.1万苏姆(约101美元)
0、5%、10%、20%、30%进口关税档位 p.40 官方或公告0%五档 · 2025 · 乌《关税税率法》税率分5级:0、5%、10%、20%和30%
轿车30%,电动汽车0;增值税均12%轿车与电动汽车进口关税 p.44 官方或公告30%海关编码8702、870380 · 2025 · 乌兹别克斯坦海关轿车、10座以上客车 30 12 870380 电动汽车 0
30万–300万美元3年;300万–500万5年;500万–1000万7年;1000万以上10年自由经济区免税期 p.45 官方或公告按直接投资额分档 · 2025 · 乌政府规定投资300万-500万美元,优惠期5年;投资500万-1000万美元,优惠期7年;投资1000万美元以上,优惠期10年
25年延长至49年外国投资者土地使用年限(草案) p.46 作者测算《投资与投资活动法》草案,尚未正式发布 · 2025-01 · 乌参议院通过草案外国投资者土地使用权年限从25年延长至49年
310亿美元,占GDP的27%PPP项目投资规模 p.50 官方或公告截至2024年底 · 2024 · 乌方统计这一数字已飙升至310亿美元,占乌GDP的27%
一般15%,特殊类别20%企业所得税率 p.51 官方或公告15%居民企业 · 2025 · 乌《税法典》企业所得税一般税率为15%,特殊类别为20%
股息利息10%,特许权使用费和租金20%非居民预提税 p.52 官方或公告最终预提税 · 2025 · 乌《税法典》全部金额缴纳10%最终预提税,特许权使用费和租金应就全部金额缴纳20%的最终预提税
12%增值税率 p.53 官方或公告12%2023年1月1日起由15%下调 · 2023 · 乌《税法典》自2023年1月1日起,增值税税率由15%下调至12%
普通外国劳动者30倍最低工资外国劳动者许可费 p.58 官方或公告劳动许可费 · 2025 · 乌政府规定普通外国劳动者为30倍最低工资
约1800–2000美元/人/年外籍员工年度合计费用 p.58 第三方机构劳动卡、居留登记、体检、签证及税费合计 · 2025 · 中国驻乌使馆经商处总计约1800-2000美元/人/年
24095辆,其中99.53%自中国大陆电动汽车进口 p.77 官方或公告2024年 · 2024 · 乌国家统计委员会自中国大陆进口23982辆(占比99.53%)
17132辆,份额4.3%比亚迪乌厂销量与份额 p.78 第三方机构2024年,乌汽车销量402391辆 · 2024 · 乌汽公司比亚迪乌兹别克斯坦工厂销量排名第三(17132辆),市场份额4.3%
约3–5个工作日公司注册时间 p.83 第三方机构资料齐全 · 2025 · 乌法律规定在资料准备齐全情况下,在乌注册一家公司大约需要3至5个工作日

企业案例

企业市场 · 模式做了什么结果
比亚迪(与乌汽车公司合资) p.78乌兹别克斯坦 · 本地建厂在吉扎克自由经济区建KD组装厂;一期1.6亿美元、规划产能5万台、1200个岗位;二期3亿美元至年产20万辆,三期5亿美元至50万辆2024年乌厂销量17132辆,居第三,份额4.3%
宇通、金龙 p.77乌兹别克斯坦 · 出口以国家开发银行融资,与乌交通部达成首批1000辆公交车采购协议(500辆燃气、300辆电动、200辆BRT)2022年底首批20辆宇通电动公交已投入使用,反响良好
浙江温州金盛贸易(鹏盛工业园) p.32乌兹别克斯坦 · 本地建厂2009年起建园,现为锡尔河自由经济区主体;入驻建材、皮革、农业等企业累计投资1.29亿美元,入驻14家企业,员工2000余人,90%为当地员工
浙江华立海外实业发展有限公司 p.32乌兹别克斯坦 · 本地建厂在塔什干州建华塔工业园,规划约227公顷,产业含汽车及零部件、建材五金、电子电器2024年8月获总统令,可享10年特区税收和关税优惠;计划吸引80余家中国企业
中国石油(中国—中亚天然气管道A/B/C线) p.31乌兹别克斯坦 · 其他与乌方合作建设运营管道,总长1688公里;与乌油气公司合作开发卡拉库里气田,各占股50%油气领域通常以合资公司形式,中乌各占50%
山东淄博合瑞公司 p.56乌兹别克斯坦 · 本地建厂在安格连自由经济区投资摩德纳陶瓷厂原文未给出投资额和结果

风险与门槛

  1. 政策和人事调整频繁,优惠承诺难以落实 p.79
  2. 法律法规多变,总统令、政府文件反复补充,互相抵触 p.79
  3. 行政干预多,执法自由裁量大,各地对优惠解释不一;中企起诉税务部门的案件大幅增加 p.79
  4. 中企同质竞争,热门行业趋于饱和 p.79
  5. 融资成本高:本币贷款平均约20% p.37
  6. 自由经济区配套基础设施不到位,实际发展不理想 p.55

预测

  1. 乌政府目标:到2030年GDP翻一番达1600亿美元,出口额翻一番达450亿美元 p.262030
  2. 乌总统宣布:2030年可再生能源发电占比提高到54% p.222030
  3. 乌数字技术部预计IT服务出口2025年增至10亿美元,2030年增至50亿美元 p.722025–2030
  4. 世界银行2025年6月预测乌2025年GDP增幅5.9% p.342025
  5. 预计2025年启动总价值近45亿美元的PPP项目 p.502025

时效提醒

数据多截至2024年底到2025年8月;新《投资法》草案(2025年1月)、2025年6月取消未建最惠国国家双倍关税等条款的当前状态需核实;美国关税对本报告结论无直接影响。

读书笔记

页码为文本页码,比印刷页码大10。使用提醒:(1)寄语称“法律法规健全”(p5),风险章节又称法规多变、互相抵触(p79),实务以后者为准;(2)失业率两处不一致(p21写6.8%,p38写5.8%);(3)第72页“信息通信服务出口占出口总额8.6%”与第28页“信息通信占服务出口8.6%”重合,疑口径为服务出口;(4)2019年GDP增速表内6.0%,正文写5.6%(p34);(5)营商环境排名引用的是世界银行2020年报告。报告不涉及欧洲,对德国、瑞士无直接含义。