中国汽车出口与投资国别指南:菲律宾篇菲律宾车市43.5万辆,日系占94%,中国品牌待突破
12023年销量43.5万辆,产量仅约10万辆,靠进口(第21、22页)
2销量前七名全是日本品牌,合计占94%(第33页)
3纯电零关税延至2028年,混动消费税减半(第35、42页)
老板之问
- 菲律宾车市有多大,值得进吗?
- 2023年销量43.5万辆,已恢复到疫情前,但本土产量仅约10万辆,靠进口。 p.22
- 中国品牌在当地能争到多少份额?
- 日系前七名占94%,中国品牌仅吉利第九、上汽第十进入前十。 p.33
- 进口车要交多少关税?
- 整车关税30%;纯电动车零关税,已延长至2028年。 p.35
- 入市要过哪些认证?
- LTO检测登记、环保部排放COC证、警方清关证和海关查验,零部件另需PS或ICC认证。 p.35
- 电动车和混动有什么优惠?
- 纯电免消费税、混动减半;充电站八年免关税。 p.42
对德国、瑞士和欧洲的含义
报告不涉及欧洲市场。仅提到菲律宾与EFTA(冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士)2016年签署自贸协定(p18),对瑞士相关企业只有背景意义。
菲律宾车市靠进口、日系占九成多,中国车企只能从缝隙切入
核心观点
市场不小,但本土造得少,进口是主渠道2023年销量43.5万辆,已回到疫情前水平(p22)。本土年产量约10万辆(p21)。整车进口占60–70%(p35)。
日系几乎垄断,中国品牌只有零头销量前七名全是日本品牌,合计94%,丰田一家49%(p33)。2023年只有吉利、上汽进入前十(p32)。
政策偏向电动车整车进口关税30%,纯电动车零关税,已延长至2028年(p35)。纯电免消费税,混动减半(p42)。
入市靠手续和渠道,不靠关税新车型要过LTO检测、环保部COC、警方清关证和海关四关(p35–36)。报告没有给费用和周期。数据截至2023年。
1宏观与政策:人口红利和高利率并存
- 经济体量2023年GDP为4,366亿美元,服务业占62.3%(p4)。人均国民收入4,051美元(p13)。
- 通胀和利率2022年12月通胀8.1%(p6)。央行累计加息450个基点,利率6.5%(p7)。原因是食品和燃油涨价。
- 汇率美元兑比索年平均汇率从2021年49.255升到2023年55.315(p7)。比索在走弱。
- 区域收入差距马尼拉富人区平均年收入40–50万美元,偏远地区仅800美元(p13)。
对你的生意先按马尼拉及周边的经销商和融资条件测算,不按全国人口算市场。
2市场与需求:SUV最大,43.5万辆已回到疫情前
- 总量2023年销量43.5万辆,其中乘用车32.0万辆、商用车11.5万辆(p22)。2017年峰值为45.65万辆(p22)。
- 车型SUV 14.3万辆,轿车11万辆(p23);MPV 6.7万辆,皮卡6万辆(p26)。原因是道路条件差,SUV通过性好(p24–25)。
- 级别轿车里B级占65.04%,A级占17.91%(p27)。消费能力低,需求在低级别。
- 保有量2022年底约495万辆,千人约50辆,泰国为269辆(p23)。报告认为还有空间。
对你的生意产品先选SUV、MPV和皮卡,底盘要适应较差路况。
3准入与法规:四道关,零部件另有标志
- 整车流程LTO检测并拿MVIR,环保部EMB发COC,警察公路巡逻队查是否盗抢并发MVCC,最后海关核验(p35–36)。
- 排放和安全自2016年1月起新乘用车和轻型车须达欧IV排放标准(p36)。COC有效期6年(p37)。碰撞安全采用东南亚评价标准(p37)。
- 零部件进口件贴ICC标志,国产件用PS标志;制动液、轮胎、玻璃、安全带等需在菲认可的实验室测试(p37–38)。
- 二手车没有车龄限制,只限左舵,汽油车排量2.8L以内(p38)。
对你的生意把LTO、COC、清关证的申请交给当地进口商或律所并行办理,向其要书面时间表。
4成本基准:关税30%,但总税费约到岸价一倍
- 整车关税进口车关税30%,针对中国进口的部分排量车型为5%(p35)。适用条件写得含糊。
- 各类税费各类税费约为到岸价一倍(p35)。这是综合税负,拆分原文未给。
- RCEP2023年4月20日生效;汽车及零部件关税过渡期后从3%至30%降为零(p19)。过渡期长度未给。
- 税和汇出外国公司所得税30%(p9)。汇回利润预提税原文写了15%和10%(p9)。
对你的生意先让进口商出一张从离岸价到店头价的完整税费表,再定出口价。
5渠道与竞争:日系把渠道和份额都占了
- 总体格局前七名全是日本品牌,合计94%(p33)。丰田销量20万辆,份额49%,三菱和福特分别增长47%和27%(p33)。
- 轿车丰田54,602辆,占49.68%;MG 3,492辆,吉利2,166辆(p30)。
- SUV丰田65,480辆,福特17,736辆;吉利4,686辆,奇瑞3,511辆,MG 3,492辆(p30)。
- 中国品牌销量前三的中国厂商是吉利、上汽和奇瑞(p31)。只有吉利、上汽进入前十(p32)。
对你的生意做SUV的整车或零部件,跟着吉利、奇瑞、MG的进口商和售后体系走。
6本地化与投资:电动车是政策重点
- 中国车企建厂仅北汽福田在Pampanga设厂,2016年投产,设计产能12,000辆(p32)。
- EV激励EVIDA于2022年4月通过;充电站八年内免关税,纯电与混动登记等费用分别折扣30%和15%(p40–41)。
- BOI优惠电动汽车被列入战略投资优先计划第二层级,可注册BOI享受税收优惠(p40)。
- 汇出未完全兑现的投资资金汇回,汇出总额至少50%须投资于境内(p8)。
对你的生意先以进口加CKD合作试水;要建厂,先向BOI问清楚可享受的优惠年限和门槛。
7分企业类型的建议
- 年出口额数千万元的中小零部件企业1)向当地进口商或日系维修渠道确认你的件是否要PS或ICC标志(p37–38);2)找当地认可实验室做一批次测试;3)先拿吉利、奇瑞等中国品牌的售后件订单试单。
- 投入与周期
- 原文未给出,需向实验室询价。
- 做成的信号
- 首批件通过ICC批次检验并清关。
- 该止损的信号
- 测试连续不过,或进口商要求的价格低于含30%以上税费后的成本时(p35),暂停。
- 有SUV或皮卡产品的整车出口商1)找当地经销商先做2–3个城市试点;2)同步申请COC和LTO登记(p35–36);3)报价按完整税费表倒推。
- 投入与周期
- 原文未给出整车认证费用。
- 做成的信号
- 拿到MVCC并进入首批交付。
- 该止损的信号
- 拿证周期远超计划,或首年销量远低于2023年中国品牌SUV的数千辆水平(p30)。
- 有纯电或混动产品的企业优先申报EVIDA优惠,纯电享零关税(p35),混动先问清是否已被纳入。
- 投入与周期
- 原文未给出。
- 做成的信号
- 取得专用牌照和免消费税资格。
- 该止损的信号
- 零关税到2028年后无延续迹象,或混动迟迟未纳入。
8风险与应对
| 风险 | 触发条件 | 影响 | 应对 | 提前能看到的信号 |
|---|---|---|---|---|
| 日系渠道封锁 | 经销商与日系绑定,不愿代理新品牌 | 高 | 选择中国品牌已有的进口商网络,或在皮卡、MPV中找缝隙。 | 经销商拒绝签独家或要求高额保证金。 |
| 比索继续走弱 | 美元兑比索继续上升 | 中 | 报价用美元并设汇率调整条款。 | 年平均汇率继续高于55.315(p7)。 |
| 关税或优惠变动 | 零关税到期或5%条款被收窄 | 中 | 合同写明税率变动由买方承担或重新议价。 | 关税委员会公告。 |
| 高利率压低需求 | 政策利率维持6.5%(p7) | 中 | 与当地银行联合做分期方案。 | 通胀回升或销量增速转负。 |
9哪里存疑
进口车关税30%,针对中国进口车5%(p35)
为什么存疑 条件只写“1.5升以下/3.0升以上”,未给依据,与RCEP的3%至30%过渡期叙述(p19)衔接不清。
不成立的条件 若5%只适用于很窄的排量段,多数中国车仍按30%交税(p35)。
政策向电动车倾斜,燃油车投资机会相对减少(p40)
为什么存疑 报告同时承认市场以燃油车为主且饱和,没有给电动车销量占比。
不成立的条件 若充电网络和购买力跟不上,电动车份额不会明显上升。
汇回利润按10%课预提税(p9)
为什么存疑 同一段先写15%再写不超过10%(p9),没有条款号。
不成立的条件 若不适用协定条件,按15%课税(p9)。
10这份报告回答不了的
报告没有价格带、融资和售后成本、中国品牌的盈亏。数据截至2023年,需向菲律宾关税委员会、BOI和ASEAN汽车联合会查最新数据。
逻辑链:为什么 → 怎么传导 → 所以怎么做
市场结构
政策与成本
打法
关键数据图
2023年菲律宾轿车品牌份额(前七名)(%)
2017–2022年中国对菲律宾出口额(亿美元)
核心观点
- 菲律宾是东南亚第二人口大国、最大左舵车市场,但本土产能小,需求主要靠进口,因此对出口整车和零部件有现实空间。 p.21依据年产量约10万辆,销量超40万辆;2023年销量43.5万辆推理产量远小于销量,缺口由进口填补前提进口整车含日系在泰国、印尼等地生产的车辆,报告未拆分来源国
- 市场被日系品牌近乎垄断,中国品牌要从价格段和细分车型切入。 p.33依据2023年销量前七名均为日本品牌,占94%;丰田占49%;轿车前五名占90%以上推理份额高度集中、渠道和售后由日系掌握前提占比口径为作者归纳,轿车“前五为日产”系文字错误,表中前五实为丰田、三菱、日产、本田、铃木
- 整车进口是主要供货模式,且没有特殊壁垒,说明出口整车比本地建厂门槛更低。 p.35依据整车进口占比60–70%,进口车关税30%,对中国进口部分车型5%推理关税不高且无配额,出口即可进入前提“针对中国进口(1.5升以下/3.0升以上)5%”的适用条件写得含糊,需向海关核实
- RCEP生效后汽车及零部件关税在过渡期后降为零,是中国整车和零部件出口的中期利好。 p.19依据RCEP于2023年4月20日生效,汽车及零部件关税将从3%至30%降为零推理关税逐步取消降低到岸价前提过渡期长度和各税号时间表原文未给,实际税率与上文的30%、5%关系未解释
- 政策明显向电动车倾斜,燃油车投资机会相对减少。 p.40依据纯电零关税延至2028年;纯电免消费税、混动减半;EVIDA给出登记折扣和牌照优先推理税费和行政便利都偏向电动车,抬高了相对竞争力前提报告同时承认现阶段以燃油车为主、市场饱和;电动车实际销量占比原文未给
- 入市手续长且分属多个部门,是中国车企进入前必须预留的时间和成本。 p.35依据LTO检测登记→环保部COC→警察公路巡逻队清关证→海关核验;零部件需PS或ICC推理新车型必须逐道取得证书才能清关前提原文未给各环节费用与周期
- 中国车企在当地的本地化投入很小,只有一家工厂。 p.32依据北汽福田Pampanga工厂2016年投产,设计年产能12,000辆推理建厂数量和产能说明中国品牌多靠进口销售前提表格来自MarkLines,可能不含CKD组装合作
可落地的做法
- 整车出口先选SUV、MPV、皮卡和B级轿车段,因为这是销量最大的价位和车型 p.27条件:B级占轿车65.04%;SUV 14.3万辆最大;需有右转左舵版本和适应较差路况的底盘
- 先向LTO、环保部EMB提交检测和COC申请,再办警方清关证与海关查验,并提前核对零部件的PS或ICC标志 p.37条件:检测须在菲律宾认可的实验室;ICC按批次检验,PS需要工厂审核
- 电动车和混动车型优先申报EVIDA优惠,纯电享受零关税和免消费税 p.35条件:零关税目前只覆盖纯电动,混动是否纳入尚在向关税委员会提议
- 设立菲律宾分支机构时,提前设计利润汇回路径,并核对适用的预提税率 p.9条件:报告同时写了15%和10%两个汇回预提税率,需向税务师核实
论证成立
- 销量43.5万辆、产量约10万辆、日系前七占94%的格局判断 p.33数据均转引MarkLines与东盟汽车联合会,与分品牌表格一致
- 入市认证流程的先后顺序 p.35逐步列出LTO、EMB、PNP-HPG、海关四道,并配法规清单表
存疑之处
- “针对中国进口汽车关税为5%” p.35括号条件写成“1.5升以下/3.0升以上”,没有说明依据的协定或税号,与RCEP“3%至30%降为零”的叙述衔接不清
- 利润汇回预提税率 p.9同一段先写15%,再写协定下不超过10%,又结论为“仅按10%”,缺条款出处
- “轿车前五名都是日产品牌” p.29文字应为日本品牌;
反方意见
- 出口整车门槛低、没有特殊壁垒关税之外各类税费约为到岸价一倍,认证需多部门逐道通过,且日系渠道和售后壁垒高;对中小车企实际门槛可能高于关税数字所示。
- 电动车政策倾斜带来机会报告承认现阶段以燃油车为主,充电和购买力不足时电动车份额未必快速提升;零关税到2028年后的安排未知。
需要用官方数据核实
| 关键数字或判断 | 核实来源 |
|---|---|
| 进口整车关税30%、对中国部分车型5%、RCEP过渡期时间表 | 菲律宾关税委员会、菲律宾海关;中国商务部及中国—东盟自贸区资料 |
| 2023年汽车销量43.5万辆、产量约10万辆 | ASEAN Automotive Federation;菲律宾汽车制造商协会(CAMPI) |
| 纯电动车零关税延长至2028年及EVIDA优惠细则 | 菲律宾能源部、投资委员会(BOI)、EVIDA实施细则 |
| 外国公司所得税30%与利润汇出预提税10%/15% | 菲律宾税务局(BIR);中菲税收协定文本,国家税务总局 |
一图看数据
占比与比率一览(%)
关键数据
2023 年菲律宾GDP 为4,366 亿美元
2021 年GDP 增速达到8.9%,2022 年为2.6%
业、建筑业、其他)和服务业占GDP 的比重分别为8.6%、29.1%(61%、
年期间投资约160.7 亿美元用于重点基础设施建设,涵盖铁路、机场、
2023 年菲海外劳工现金汇款达370 亿美元
2022 年5 月-2023 年10 月菲律宾央行已累计加息450 个基点,利率达到
55.315
汇出的外汇总额的至少50%投资于菲律宾境内,除非有其他特定条件。
按照应纳税所得额的30%计算所得税
截至2023 年12 月,菲律宾人口总量为11734 万人,同比增加
2023 年人均国民收入为4051 美元
达到1048.9 亿
中国对菲律宾出口698.5 亿美元,同
2022 年中国对菲直接投资流量18,025 万美
过渡期后,上述产品关税将从目前的3%至30%下降为零。在服务和
水平,达到43.5 万辆。其中,乘用车销售32.0 万辆、商用车销售11.5
2017 年汽车销量达到45.65
2023 年菲律宾汽车产量恢复至10 万辆,其中乘用车产量7.9
据不完全统计,截止到2022 年底,菲律宾汽车保有量约为495
2023 年SUV 和轿车销量分别为14.3 万辆和11 万辆,销量占比分别
2023 年共销售6.7 万辆,同比增长30%
2023 年,菲律宾皮卡销量已恢复至6 万辆,同比增长2%,接近
分别占17.91%,65.04%
54,602
65,480
4,686
销量前七名均为日本品牌,占比高达94%
丰田同比增
12,000 辆
整车进口是菲律宾汽车市场近年来的主要模式(占比60-70%),
没有特殊壁垒,目前进口车关税为30%,针对中国进口(1.5 升以下
且已将电动汽车及零部件的零关税政策延长至2028 年,但零关税政策仅涵盖纯电动
菲律宾二手车进口关税为40%,增值税10%,从价税15%-100%。
期起有效期为6 年。对于改造、进口二手车
针对混动车辆按照正常税率的50%征收,纯电动车免征消费税。
30%和15%的折扣。
企业案例
| 企业 | 市场 · 模式 | 做了什么 | 结果 |
|---|---|---|---|
| 北汽福田 p.32 | 菲律宾 · 本地建厂 | 在Pampanga建整车厂,2016年投产,生产SUV、小卡、皮卡、厢型车和Foton Jeepney公共交通车 | 设计年产能12,000辆,是中国车企在菲唯一整车厂 |
| 吉利 p.30 | 菲律宾 · 出口 | 2023年轿车销量2,166辆,SUV销量4,686辆,销量进入前十(第九) | 轿车份额1.97%,SUV份额3.63% |
| 国家电网 p.20 | 菲律宾 · 并购 | 参与菲国家电网特许经营权,中外方股比40%:60% | 中国在菲投资规模较大的项目之一 |
| 攀华集团 p.20 | 菲律宾 · 本地建厂 | 投资综合性钢厂项目,中方独资 | 报告只列项目,未给投资额与进展 |
风险与门槛
- 日系品牌垄断,品牌认知和售后网络差距大 p.33
- 比索走弱:美元兑比索年平均汇率从49.255升至55.315,进口车以美元计价成本抬升 p.7
- 高通胀与高利率压低购车需求:通胀2022年12月达8.1%,政策利率6.5% p.6
- 政策口径不明:5%关税适用条件含糊,RCEP过渡期时间表未给 p.35
- 贫富差距大,偏远地区平均年收入仅800美元,市场集中在马尼拉 p.13
预测
- 电动汽车市场需求逐步释放,市场份额逐步提升(无数值) p.23未来
时效提醒
数据截至2023年,2024年底成稿;2025–2026年的关税、汇率、电动车优惠到期安排可能已变,且部分条款写法含糊。
读书笔记
最值得记的是日系垄断和进口为主的组合:份额集中,但进口占60–70%,说明门槛在渠道和品牌而不在关税。本指南是协会编写的描述性材料,没有价格带、渠道成本或企业盈亏。