对外投资合作国别（地区）指南 突尼斯（2025年版）突尼斯是对欧出口跳板，内销小、汇出难
1对欧盟出口占出口总额69.9%，自贸区零关税无配额
2中国货进突尼斯：农产品约60%、机电约43%关税
3外汇汇出时有受阻，外籍管理人员不超过4名
69.9%突尼斯对欧盟出口占出口总额2025年 p.47
43%中国纺织、陶瓷、机电产品进口税率（约）普通税率 p.63
15.2%突尼斯失业率2025年第四季度 p.34
1528万美元中国对突尼斯直接投资存量截至2024年底 p.50
老板之问
- 突尼斯值得作为面向欧盟的制造基地吗？
- 对欧盟出口占出口总额69.9%，欧盟工业品与突尼斯互免关税，指南建议选出口型投资。 p.47
- 把中国货卖到突尼斯，关税有多高？
- 中国适用普通税率：农产品约60%，纺织、陶瓷、机电约43%；欧盟工业品零关税。 p.63
- 在突尼斯赚的钱能汇回来吗？
- 出口型企业汇出完税后利润不受限制；内销型受银行监管，实际仍有汇不出的情况。 p.52
- 能带中国员工去吗？
- 外资企业外籍管理人员不超过4名；成立3年内外籍劳工可占30%，第4年降至10%。 p.79
- 最大的经营风险是什么？
- 罢工频发（中资项目2016至2018年连续遭遇）、外汇管制严、法规与进口清单常调整。 p.30
对德国、瑞士和欧洲的含义
突尼斯是对欧盟的出口制造平台：2008年起与欧盟建成自贸区，产品出口欧盟零关税、无配额（p6）；2025年对欧盟出口占出口总额69.9%，对德国出口增长10.7%（p47）；德国是外国直接投资存量前五来源之一（p48），德国复兴银行提供超过10亿欧元资金支持（p48）。突尼斯到法兰克福飞行约2小时30分（p39）。原文没有写欧盟原产地规则如何适用于中资企业，设厂前须向欧盟官方核实。
突尼斯适合做面向欧盟的出口工厂，不适合卖给本地市场
核心观点
对欧盟出口是全部逻辑2025年突尼斯对欧盟出口占出口总额的69.9%（p47）。突尼斯产品出口欧盟零关税、无配额（p6），欧盟工业品进突尼斯也是零关税（p63）。
中国货进突尼斯要交高关税中国产品适用普通税率：农产品约60%，纺织、陶瓷、机电约43%（p63）。欧盟、摩洛哥、埃及等自贸伙伴享优惠税率（p63）。
钱进得去，出来看企业类型出口型企业完税后利润汇出不受限制；非出口型外资企业汇出受银行监管（p52）。指南同时提示，外汇无法汇出的情况时有发生（p96）。
宏观和用工风险要先算进成本2025年末公共债务约占GDP的81%（p34-35），失业率15.2%（p34）。中资项目在加夫萨2016至2018年连续遭遇罢工（p30）。
1宏观与政策：经济小而紧，政府欢迎能创造外汇和就业的项目
- 体量小，增长温和按IMF数据，GDP约500亿至600亿美元（p34）。2025年GDP同比增长2.5%，农业、工业、服务业占GDP的15%、20%、65%（p34）。
- 债务和赤字偏高2026年预算赤字约110亿第纳尔，约占GDP的6.4%（p34）。2025年末公共债务约1475亿第纳尔（p34）。2026年2月惠誉把评级升至B-（p35）。
- 失业和物价失业率自2019年起保持在15.5%左右，2025年第四季度为15.2%（p34）。2019至2022年年均通胀率为6.7%、5.63%、5.71%和8.31%（p42）。
- 外汇储备偏薄截至2025年10月，外汇储备250亿第纳尔，可维持107天进口（p34）。旅游和侨汇是外汇的重要来源（p37）。
这意味着判断国家缺外汇、缺就业，所以对出口型、能雇本地人的制造项目态度开放，对内销、占用外汇的项目则管得严。
对你的生意把突尼斯当成外汇紧张的市场报价和收款，收款条件要在合同里写死，不要按稳定新兴市场的习惯放账期。
2市场与需求：本地市场小，机会在配套欧洲的机电和纺织
- 对欧盟高度依赖2025年对欧盟出口445.28亿第纳尔，占出口总额的69.9%（p47）。对德国出口增长10.7%，对法国增长10.1%，对意大利下降9.5%，对西班牙下降4.1%（p47）。
- 机电已超过纺织机械电子制造业共约1020家企业，其中298家外国独资，443家合资，吸纳13.6万人（p36）。该门类出口已超过纺织服装，成为第一大出口行业（p47）。
- 纺织以纯出口企业为主纺织服装企业1789家，其中1503家是纯出口企业（p36）。突尼斯是法国第二大、欧盟第五大纺织产品供应国（p36）。
- 内需有限指南自己写明国内市场规模较小（p34）。内销型外资企业需缴的税种很多，税务负担较重（p94）。
这意味着这意味着突尼斯是欧洲客户的近岸配套点，需求来自欧洲订单，不来自当地消费。
对你的生意只有手里已有欧洲客户的订单或意向，才有理由把一部分产能放到突尼斯。没有欧洲客户，不要指望靠本地销售养活工厂。
3准入、认证与法规：制造业可全资，贸易和内销行业有门槛
- 持股比例加工制造业、出口型服务业和与制造业相关的服务业允许外资100%持股（p67）。外资开设贸易公司，当地伙伴须占股51%以上（p97）。外资并购国企不得超过50%，须公开招标（p67）。
- 需事先批准的行业捕鱼、旅游、运输、通信、影视、矿产开发、能源、金融和内贸需先获政府批准（p66）。农业投资外资最高占资本的66%，土地最长租赁50年（p67）。
- 进口管理进口商品分三类，自由进口类占90%以上（p61）。约3%的进口产品需要许可，如农产品、汽车、纺织（p62）。禁止或需许可的清单由部门条令不定期发布，调整幅度较大（p62）。
- 检疫和环评植物检疫证书须在发运前14日内开具（p63）。有污染的项目须编环评，环保署在21个工作日或3个月内批复，逾期视为默许（p81-82）。
- 知识产权专利保护20年，商标有效期10年可无限延期（p83）。外国人提交专利申请须通过当地专利代理（p88）。
这意味着制造业设厂门槛不高，真正的限制在内贸、运输、金融和外籍用工上。
对你的生意做出口工厂可以全资；想顺带做本地分销或贸易，要先找占51%以上的当地合伙人（p97）。
4成本基准：关税对中国货不利，税和用工成本要核两遍
- 进口关税普通关税税率为10%至230%，平均约35%（p64）。移动通信设备和工具机床关税30%，增值税19%（p64）。汽车关税0%，但消费税为48%至250%（p64）。
- 企业所得税标准税率25%，出口、农业、卫生、手工业和教育类公司为10%，中小企业为20%（p74）。出口型企业免10年所得税，第11年起按10%缴纳（p52）。
- 免税区和区域政策免税区新进驻企业前10年减免一切税款，第11年起缴一半（p76）。二级区域开发区的财政补贴为30%，最多300万第纳尔（p77）。
- 最低工资和社保每周48小时的最低工资为每月403.104第纳尔（p57）。社保费有两种口径：企业17.07%、个人9.68%（p57），或合计25.75%（p78）。
- 价格表已旧2020年初技术员月薪1500第纳尔，普工1265第纳尔，汇率1美元=2.92第纳尔（p60）。汽油1.650第纳尔/升，柴油1.420第纳尔/升（p57）。
这意味着出口型企业的税负很低，但用工成本里的社保口径和旧价格表会让预算出现偏差。
对你的生意用当年的报价和当地会计师确认社保费率，再做预算。别直接套用指南里2020年的人工和建材价格。
5渠道与竞争：收款方式决定风险，中资在工程市场被欧盟对手压价
- 进口商很难付T/T央行规定对外贸易禁止提前使用现金交易，进口商很难接受T/T（p97）。指南建议要求不可撤销即期信用证，避免T/T和D/P（p98）。
- 滞港风险进口商不提货时，货物抵港4个月后会被海关拍卖（p98）。近年因货款和质量引起的贸易纠纷频发（p98）。
- 售后决定口碑中国商品因性价比高受欢迎，机电设备出口企业要提供外文手册，并明确安装和技术指导方式（p98）。
- 工程市场竞争加剧受突尼斯与欧盟自贸协定影响，中国企业在承包工程中面临的竞争越来越激烈（p50）。外国公司只能参加国际招标，须先通过资格预审（p82-83）。
- 中资现状常驻中资企业（含代表处）30余家（p50）。2024年新签承包工程合同14份，合同额2.84亿美元，完成营业额7666万美元（p50）。
这意味着中国货在价格上没有关税优势，只能靠性价比和售后；结算方式不对，货款风险全由出口方承担。
对你的生意对突尼斯进口商一律谈信用证，并在合同里写清到港后的提货期限。
6本地化与投资：只做外向型，先把用工和汇出算清楚
- 指南的明确建议内销型企业税负重、成本高、外汇转出严重受限，出口型企业享受诸多优惠，中资企业可考虑设“外向型”生产企业（p95）。
- 用工限制外资企业可雇外籍管理人员不超过4名（p79）。成立3年内外籍劳工可占30%，从第4年降至10%（p79）。外籍合同不超过1年，到期只能延长一次（p79）。
- 新劳动法2025年5月修正案终结固定期限合同，除季节性、突发性用工外一律签非固定期限合同，试用期最多6个月（p58）。
- 注册门槛投资额1500万第纳尔以上的项目归突尼斯投资署办理（p65）。APII一站式平台提交注册文件，最快24小时完成审核（p66）。
- 土地外国投资者可自由持有、租用和开发非农业用地，严格禁止外资拥有农业用地（p80）。
这意味着设厂流程已经被简化，真正拖慢进度和吃掉利润的，是外籍名额、非固定期限合同和汇出审批。
对你的生意投产前先列清外派人员名单是否在名额内，并让当地律师书面确认利润汇出的流程和时限。
7分企业类型的建议
- 年出口额数千万元、已有欧洲客户的中小制造商（机电配件、线缆、服装），在评估把部分产能放到北非1）向驻突使馆经商处咨询并报到备案（p111）；2）聘请当地律师和财务顾问（p96）；3）向突尼斯投资署或工业促进署确认注册路径（p65-66）；4）让欧洲客户先确认是否接受突尼斯产地的货。
- 投入与周期
- 原文未给出建厂总投资。可核算的固定项目：最低工资403.104第纳尔/月（p57），社保费率两处口径不一致（p57，p78）。
- 做成的信号
- 欧洲客户愿意下首单，且按当地用工和社保计价后毛利仍达标。
- 该止损的信号
- 利润汇出的审批时间超出预期，或本地罢工、用工合规成本使交期无法保证。
- 向突尼斯出口机电设备或消费品的中小贸易商先问进口商所用报关行，确认商品的确切税率（p64）。收款一律要求不可撤销即期信用证，严格审证（p98）。准备外文说明书和售后方案（p98）。
- 投入与周期
- 原文未给出信用证费用。
- 做成的信号
- 信用证按期开出，货物到港后进口商按期提货。
- 该止损的信号
- 进口商坚持T/T或D/P，或所在商品被列入需许可清单（p62）。
- 想参加突尼斯国际招标的工程承包企业先通过资格预审，须提供近5年财务状况和业绩（p87）。在突尼斯注册公司才能参加第纳尔结算的招标（p83）。选好当地分包商，并与工会沟通（p99）。
- 投入与周期
- 原文未给出投标成本。
- 做成的信号
- 通过资格预审并拿到标书。
- 该止损的信号
- 项目所在地出现反复罢工，或业主强行摊派分包和用工（p94）。
8风险与应对
| 风险 | 触发条件 | 影响 | 应对 | 提前能看到的信号 |
|---|---|---|---|---|
| 罢工和工会冲突 | 工会与政府因就业招聘产生矛盾 | 高 | 提前与工会沟通，依法雇用本地员工，签合规合同并足额缴社保（p99） | 当地行业罢工增多，业主要求增加本地雇员 |
| 利润无法汇出 | 外汇管制收紧，非出口型企业审批趋严 | 高 | 采用出口型形态设厂；让当地律师书面确认汇出流程（p52，p96） | 银行要求补充证明资本金为外汇的材料 |
| 税率和清单被临时调整 | 政府以条令调整税率或进出口清单，对可能受损的进口产品临时调高税率 | 中 | 通过进口商或报关行核对最新税率（p64） | 海关发布进口前监管登记通知 |
| 外籍人员无法到岗 | 外籍名额、工作许可审批延误 | 中 | 提前培训本地员工，控制外派人数，聘请律师办理手续（p97） | 许可审批时间拉长 |
| 水和能源供应 | 干旱，水坝蓄水下降 | 低 | 选址时核对水电供应与工业用水价格表（p55-56） | 水坝蓄水量继续下降，2024年12月同比下降10.8%（p42） |
9哪里存疑
社保费率：企业17.07%、个人9.68%（p57）
为什么存疑 p78又写合计25.75%、企业15.5%、个人9.18%，同一份指南两种口径。
不成立的条件 若企业实际承担的是17.07%（p57），用25.75%（p78）做预算会高估成本；需向当地会计师确认。
2020年初建材、劳动力和燃油价格表（p58-60）
为什么存疑 标注为2020年初数据，汇率为1美元=2.92第纳尔（p60），不能代表现价。
不成立的条件 通胀率连续数年在5%以上（p34，p42），实际成本可能显著高于表中价格。
出口型企业利润汇出不受限制（p52）
为什么存疑 指南第7章又说外汇无法汇出的情况时有发生（p96），两处矛盾。
不成立的条件 如果出口收入本来就以外币计价并留在境外，则汇出问题较小；内销或需兑换第纳尔的部分风险较大。
突尼斯适合做面向欧盟的出口工厂（p95）
为什么存疑 指南没有与同样享有欧盟自贸待遇的国家比较，如阿加迪尔协定成员摩洛哥、埃及（p46）。
不成立的条件 若欧盟客户更看重交期、物流或其他国家的成本，则结论不成立。
10这份报告回答不了的
原文没有写欧盟原产地规则对中国企业设厂的具体要求、建厂总投资和周期、本地供应链配套情况。请向欧盟委员会、突尼斯投资署和当地律师核实，并用当年报价更新人工、能源和建材成本。
逻辑链：为什么 → 怎么传导 → 所以怎么做
为什么去
欧盟自贸区 p.62008年起出口欧盟零关税、无配额
出口占比高 p.47对欧盟出口占69.9%
出口企业优惠 p.52免10年所得税，利润可汇出
卡在哪里
本地市场小 p.95内销企业税重、汇出受限
外汇管制 p.96外汇无法汇出的情况时有发生
用工与罢工 p.30外籍名额有限，加夫萨项目三年遭罢工
怎么做
只做出口型 p.95产品销往欧盟和周边国家
找伙伴和顾问 p.95当地律师、财务顾问、有实力的合作方
用信用证收款 p.98不可撤销即期信用证，避免T/T
关键数据图
中国与突尼斯货物贸易额（2020–2024年）（亿美元）
2025年突尼斯对主要欧盟经济体出口同比（%）
突尼斯GDP产业构成
服务业 65%工业 20%农业 15%
核心观点
- 突尼斯的价值在于连接欧盟市场的出口制造平台，而不在本地市场。 p.47依据2025年对欧盟出口占出口总额69.9%，欧盟工业品自2008年起零关税进入突尼斯，突尼斯产品出口欧盟零关税、无配额。推理自贸区把关税和配额拿掉后，在突尼斯生产再卖往欧洲的成本优势主要来自用工和关税。前提报告未讨论欧盟原产地规则对中国企业设厂的具体要求。
- 内销型投资不划算，指南建议选“外向型”出口企业。 p.95依据国内人口少、市场小；内销企业税种多、负担重，外汇转出受限；出口型企业可享多项优惠。推理市场小又汇不出钱，利润空间被税和外汇两头压缩，出口型企业则免税并可自由汇出利润。前提这是使馆经商处的建议，未给出内销企业的实际案例或利润数据。
- 中国货进入突尼斯面临比欧盟货高得多的关税，处于不利竞争位置。 p.63依据欧盟工业品自2008年起零关税；中国适用普通税率，农产品约60%，纺织、陶瓷、机电约43%；平均关税约35%。推理同类商品中，享受自贸协定的供应商成本更低。前提具体税率因成分和来源地而异，政府以条令不定期调整。
- 机电和纺织是外资集中的两大支柱，外资主要来自欧盟。 p.36依据机电行业约1020家企业，其中298家外国独资、443家合资；纺织企业1789家，其中1503家纯出口；机电出口已超过纺织服装。推理欧盟企业利用近距离和零关税，把配套环节放到突尼斯。前提企业数量统计时点未注明。
- 对外贸易要警惕支付风险：禁止提前使用现金交易，建议用不可撤销即期信用证。 p.97依据央行规定对外贸易禁止提前使用现金交易，T/T很难；货物抵港4个月后进口商不提货会被海关拍卖。推理外汇管制下进口商难以提前付款，卖方承担货物和收款风险。前提信用证需严格审单，证证相符。
- 用工成本低、教育水平较高，但《劳动法》修正案提高了雇佣刚性。 p.58依据最低工资每月403.104第纳尔（48小时）；2025年5月修正案终结固定期限合同（季节性、突发性用工除外），试用期最多6个月。推理非固定期限合同使解雇成本上升，工资成本之外还要算合规成本。前提社保费率前后两处口径不一致（p57与p78）。
- 罢工和社会不稳定是经营的常态风险。 p.30依据中资企业在加夫萨地区的项目在2016年、2017年、2018年遭遇工会罢工；指南称罢工、抗议曾导致项目工期严重滞后、尾款无法按期收回。推理工会与政府就就业招聘发生矛盾，工地停工直接影响工期。前提案例集中在承包工程，制造业企业的罢工频次原文未给出。
- 宏观基本面偏弱：债务高、失业高，但融资信心在改善。 p.34依据公共债务约占GDP的81%，失业率15.2%，2026年预算赤字约占GDP的6.4%；惠誉2026年2月将评级提升至B-。推理债务和失业高压缩财政空间，评级上调说明短期融资压力缓解。前提评级上调事项出现在2025年12月落款的指南中，说明文本有后续补写。
可落地的做法
- 选“外向型”出口企业形态设厂，产品销往欧盟和周边国家。 p.95条件：外资可100%持股加工制造业和出口型服务业；出口型企业免10年所得税，完税后利润汇出不受限制。
- 先请当地合作伙伴和律师、财务顾问，再办注册和用工手续。 p.95条件：内贸、金融、矿产等限制领域更需要有实力的当地伙伴；指南建议聘请资深律师和财务顾问处理注册、纳税、薪资、社保。
- 向突尼斯出口时要求进口商开立不可撤销即期信用证，避免T/T和D/P。 p.98条件：须严格审证，证证相符；交货延期要求客户展证。
- 通过当地进口商或报关行向海关确认某一产品的确切税率。 p.64条件：税率因成分、来源地而异，政府以条令不定期调整，并可能临时调高。
- 雇用本地员工，签无固定期限合同，并计划好外籍人员名额。 p.79条件：外籍管理人员不超过4名；3年内外籍劳工可占30%，第4年起降至10%；外籍合同不超过1年，到期只能延长一次。
- 投保中国出口信用保险公司的政治和商业风险险种。 p.101条件：覆盖国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等风险。
- 进入市场前征求中国驻突尼斯使馆经商处意见，注册后报到备案。 p.111条件：遇重大问题和事件要及时向使馆报告。
论证成立
- 突尼斯适合做面向欧盟的出口工厂。 p.47对欧盟出口占比69.9%、自贸区零关税、出口型企业的税收和汇出优惠三条证据互相支持，与“内销市场小”的判断一致。
- 支付应使用信用证，避免T/T。 p.98央行禁止提前使用现金交易的规定和货物逾期被拍卖的后果都写明，逻辑链完整。
- 外籍用工受严格限制。 p.79管理人员名额、比例、合同期限和培训义务多处规定一致，且有劳动部门审批程序为证。
存疑之处
- 社保费率有两种口径：企业17.07%、个人9.68%，与合计25.75%（企业15.5%、个人9.18%）。 p.57同一指南内前后不一致，无法判断哪个是现行标准，核算用工成本时会差出近2个百分点。
- 专利第一年费用写为16.54万第纳尔，另一处写为167.25第纳尔。 p.83相差约1000倍，疑为数字或单位错误。
- 建筑材料、劳动力和燃油价格表。 p.58标注为2020年初数据，汇率1美元=2.92第纳尔，距今超过5年，不能直接用于预算。
- 2025年中突贸易数据：自突进口2.6亿美元，同比下降7.1%（去除2024年自突进口的2.3亿美元矿物燃料）。 p.49与表中2024年自突进口5.05亿美元相比，括号里的口径说明不足以还原同比，计算基期不清楚。
- 外籍劳工比例既写“上限不超过30%”，又写“第4年降至10%”。 p.72两处表述不同，外籍比例从30%降到10%是否对所有项目适用不清楚。
反方意见
- 突尼斯适合做出口型制造基地指南只列突尼斯自身的优势，未与同样享有欧盟自贸待遇的摩洛哥、埃及等做比较（阿加迪尔协定成员见p46）；若欧盟客户的原产地规则或订单转向近岸其他国家，这一结论不成立。
- 投资政策优惠、《投资法》保障外资自由汇出指南自己承认实际中外汇无法汇出的情况时有发生（p96）；若央行在外汇紧张时收紧审批，纸面权利无法兑现。
需要用官方数据核实
| 关键数字或判断 | 核实来源 |
|---|---|
| 2025年对欧盟出口占出口总额69.9%，对德国出口+10.7% | 突尼斯国家统计局（INS）、欧盟统计局Eurostat、德国统计局Destatis |
| 中国产品关税农产品约60%、机电约43%；平均关税约35% | 突尼斯海关（douane.gov.tn）税则查询 |
| 社保费率和最低工资 | 突尼斯社会保险机构（CNSS）、突尼斯职业培训与就业部 |
| 2025年5月《劳动法》修正案的生效日期与适用范围 | 突尼斯立法网站（legislation.tn）、国际劳工组织NATLEX |
| 对突直接投资存量1528万美元、2024年承包工程数据 | 商务部《中国对外直接投资统计公报》、商务部对外承包工程统计 |
| 外汇汇出的实际限制 | 突尼斯中央银行（BCT）外汇管理规定 |
一图看数据
占比与比率一览（%）
关键数据
162155平方公里；人口1179万国土面积与人口 p.5 官方或公告寄语页口径 · 2025 · 中国驻突尼斯大使馆经商处
国土面积162155平方公里，人口1179万
1188万 万人人口（正文口径） p.18 官方或公告截至2024年底 · 2024年底 · 突尼斯统计局
截至2024年底，突尼斯人口总量为1188万
2.5%GDP增速 p.34 官方或公告同比 · 2025 · 突尼斯国家统计局
2025年突国内生产总值（GDP）同比增长2.5%
农业15%、工业20%、服务业65%GDP产业构成 p.34 第三方机构占GDP比重 · 报告正文
农业、工业、服务业占GDP的比重为15%、20%、65%
15.2%失业率 p.34 官方或公告季度 · 2025年第四季度 · 突尼斯国家统计局
2025年第四季度突失业率为15.2%
约110亿第纳尔，约占GDP的6.4%财政赤字 p.34 第三方机构2026年预算预计 · 2026 · 报告正文
财政赤字预计约为110亿第纳尔，约占GDP的6.4%
250亿第纳尔，可维持107天进口外汇储备 p.34 第三方机构截至2025年10月 · 2025-10 · 报告正文
突尼斯外汇储备为250亿第纳尔，可维持107天的进口需求
约1475亿第纳尔，约占GDP的81%公共债务 p.34 第三方机构2025年末 · 2025年末 · 报告正文
突公共债务约1475亿第纳尔
惠誉B-主权评级 p.35 第三方机构长期主权债务评级上调 · 2026-02 · 惠誉
将突长期长期主权债务评级提升至B-
约1020家企业，298家外国独资，443家合资机电行业外资企业 p.36 第三方机构机械电子制造业 · 报告正文
目前共有约1020家企业，其中298家为外国独资经营，443家为合资经营
69.9%，445.28亿第纳尔对欧盟出口占比 p.47 官方或公告占出口总额 · 2025 · 突尼斯方面统计
突尼斯对欧盟出口占出口总额的69.9%，达到445.28亿第纳尔
+10.7%（法国+10.1%，意大利-9.5%，西班牙-4.1%）对德国出口增速 p.47 官方或公告出口同比 · 2025 · 突尼斯方面统计
对德国（+10.7%）和法国（+10.1%）等主要欧盟经济体的出口增长显著
35.72亿第纳尔，较2024年的27.41亿增长30.3%吸收外国投资 p.48 官方或公告全年，含证券投资 · 2025 · 突尼斯投资署（TIA）
2025 年全年，突尼斯成功吸引了35.72 亿第纳尔外国投资
28.3亿美元中突贸易总额 p.49 官方或公告同比微降1.7% · 2025 · 中国海关
2025年，中突贸易总额28.3亿美元，同比微降1.7%
25.7亿美元，同比+8.1%中国对突出口 p.49 官方或公告中国海关口径 · 2025 · 中国海关
中国对突出口25.7亿美元，同比增长8.1%
1528万美元中国对突直接投资存量 p.50 官方或公告截至年末 · 2024年底 · 中国商务部
截至2024年底，中国对突尼斯直接投资存量1528万美元
新签合同额2.84亿美元，完成营业额7666万美元中资承包工程 p.50 官方或公告新签14份合同 · 2024 · 中国商务部
新签合同额2.84亿美元，完成营业额7666万美元
免10年，第11年起10%出口型企业所得税优惠 p.52 官方或公告法律规定 · 报告正文
出口型企业可以减免10年所得税，第11年开始按10%纳税
403.104第纳尔/月（每周48小时）最低工资 p.57 官方或公告SMIG · 报告正文
每周工作48小时的职业最低工资为每月403.104突尼斯第纳尔
企业17.07%，个人9.68%社保费率（第一处） p.57 作者测算劳动力章节 · 报告正文
社保费由企业承担17.07%，个人承担9.68%
合计25.75%：雇主15.5%，雇员9.18%社保费率（第二处） p.78 作者测算劳动法章节，与p57不一致 · 报告正文
社保基金缴纳比例为员工工资的25.75%，其中雇主缴纳15.5%，雇员缴纳9.18%
农产品约60%，纺织、陶瓷、机电约43%中国产品进口关税 p.63 第三方机构普通税率 · 报告正文
中国产品则适用普通税率，向突尼斯出口的农产品税率为60%左右
35%左右（普通税率10%-230%）平均关税 p.64 第三方机构进口产品 · 报告正文
平均关税税率在35%左右
19%增值税标准税率 p.64 官方或公告进口增值税 · 报告正文
增值税标准税率为19%
25%（出口、农业等10%；中小企业20%）标准企业所得税率 p.74 第三方机构税率表 · 突尼斯外国投资促进署（2019）
标准税率 25% 200
97个工业区，总面积约961公顷工业区 p.76 第三方机构现有 · 报告正文
突尼斯现有97个工业区，总面积约961公顷
不超过4名外籍管理人员上限 p.79 官方或公告外国投资企业 · 报告正文
政府允许外国投资企业雇用不超过4名外籍管理人员
成立3年内30%，第4年起10%外籍劳工比例 p.79 官方或公告新投资法 · 2017年起 · 报告正文
自企业成立3年内，可以雇用30%的外籍劳工，从第4年开始该比例降至10%
7个项目，合计18.93亿美元PPP项目 p.70 第三方机构自1990年 · PPP Knowledge Lab、世界银行
自1990年至今，突尼斯共有7个PPP项目，投资金额合计18.93亿美元
16.54万第纳尔专利第一年费用（第一处） p.83 作者测算与p88不一致 · 报告正文
第一年专利保护费为16.54万第纳尔
167.25第纳尔专利注册费和第一年费（第二处） p.88 作者测算与p83不一致 · 报告正文
注册费和第一年费167.25第纳尔
货物抵港4个月后被海关拍卖信用证与滞港拍卖 p.98 第三方机构进口商不提货情形 · 报告正文
货物抵港4个月后被海关拍卖
企业案例
| 企业 | 市场 · 模式 | 做了什么 | 结果 |
|---|---|---|---|
| 东华科技、中水电国际、瓮福集团 p.50 | 突尼斯 · EPC工程 | 承建突尼斯化工集团等大型基础设施项目。 | 指南称工程和设备质量得到突方高度赞扬；未给出合同额。 |
| 空客（Aerolia） p.39 | 突尼斯 · 本地建厂 | 2014年起加大投资，在突尼斯建成与空客机型配套的零部件园区，可生产装配A320的37种部件。 | 扩建后职工人数由400人上升至1700人（计划）。 |
| 加夫萨地区中资项目 p.30 | 突尼斯 · EPC工程 | 2016年、2017年、2018年遭遇当地工会罢工，工地停工。 | 项目进度受严重干扰，企业蒙受损失。 |
| 中国北方公司、中土、中交建 p.71 | 突尼斯 · 其他 | 与突方分别签署PPP基础设施项目可研设计谅解备忘录。 | 指南称尚无中资企业在突尼斯成功开展PPP项目。 |
| 华为、小米、OPPO、同方威视、浙江大华等 p.50 | 突尼斯 · 其他 | 常驻突尼斯的中资企业（含代表处）共30余家。 | 原文未给出各家业务规模。 |
风险与门槛
- 罢工与社会动荡：游行罢工事件频发，罢工曾导致工期严重滞后、尾款无法按期收回。 p.94
- 外汇管制：法律写明利润可汇出，实际生产生活中外汇无法汇出的情况时有发生。 p.96
- 法规和清单多变：进出口禁止清单、税率以条令不定期调整，法律法规繁多且多次修改。 p.62
- 外籍用工受限：失业率高，政府严格限制外籍人员进入当地劳务市场。 p.94
- 安全与反恐：2015年恐怖袭击后安全形势存在不稳定因素；全国紧急状态多次延期。 p.32
- 水资源短缺：2023年夏季水坝蓄水仅达容量的35%，2024年12月蓄水量同比下降10.8%。 p.41
预测
- 根据突尼斯国家发展战略规划，2030年新能源发电占总发电量的30%。 p.412030
- 加夫萨磷酸盐矿山公司计划到2025年把磷酸盐产量提高至500万吨（2024年为303万吨）。 p.362025
时效提醒
数据多截至2025年；成本表（建材、劳动力价格、燃油）为2020年初数据，汇率1美元=2.92第纳尔，已明显过时；欧盟与突尼斯关系、各国对原产地规则的执行在2025至2026年可能有变化，原文未涉及。
读书笔记
这份指南是官方“向导”性质，立场偏鼓励企业走出去，但风险章节写得很直白：外汇汇不出、罢工、外籍用工限制。值得记住的是“零关税进欧盟、但中国货进突尼斯要交约43%至60%关税”的对称性，这意味着突尼斯对中国企业的价值是产地而不是市场。文中存在多处前后不一致：人口1179万与1188万，社保费率17.07%/9.68%与25.75%，专利第一年费16.54万第纳尔与167.25第纳尔，外籍比例30%与10%，上市公司81家与87家。部分章节为2018至2020年的旧内容原样保留。落款为2025年6月和12月，正文却写到2026年2月的评级，说明中间有补写。