对外投资合作国别（地区）指南 赞比亚（2025年版）铜撑起赞比亚，电力、汇率与利率压薄利润

深度解读 · 国别类报告

赞比亚靠铜开门，电力与汇率压薄非矿业利润（2024年数据）

1宏观与政策：增长靠铜，美元口径的经济在缩水

• 实际增长和美元GDP方向相反2024年实际GDP增长4%，但GDP从277.12亿美元降到244.8亿美元（p26）。推算244.8÷277.12−1≈−11.7%。原因是克瓦查年均汇率由20.23贬到26.66（p52）。
• 通胀高，债务刚重组完大半2024年年平均通胀率15%（p27）。重组债务总额133.4亿美元，其中90%已与债权人达成原则协议（p28）。穆迪对外币债务评级为Caa2（p29）。
• 政府的目标第八个国家发展五年计划（2022–2026）要求2026年实际GDP增长4.5%以上，通胀6%–8%（p29–30）。矿业方面提出2031年年产铜300万吨（p93）。
• 政治：2026年大选指南称执政党正推动宪法修订，在野阵营强烈抵制，构成潜在政治冲突点（p103）。

对你的生意报价和合同尽量用美元，估算回报时按美元口径而不是克瓦查口径；大选前后别把大额资金一次性压进来。

2市场与需求：市场小，需求来自矿区、工程和进口

• 人口与就业2023年人口2056.97万（p14）。就业人口约398万，其中正式部门约120万人（p59–60）。指南承认市场相对较小、购买力有限（p103）。
• 进口结构偏中间品和消费品2024年进口中间品占39.9%，消费品33.1%，资本品21.5%（p41）。进口来源前两位是南非25.7%和中国17%（p41）。
• 中国卖什么中国对赞出口前三类是电机电气设备、锅炉机械器具、车辆及零附件，其后有鞋靴、钢铁制品（p47）。2024年中国出口14.1亿美元，增41.1%（p46）。
• 基础设施限制需求覆盖人口电力覆盖率25%，农村不到5%（p37）。活跃移动用户2320万（p36）。食品类通胀18.6%，非食品14.2%（2024年12月，p37）。

对你的生意产品若面向终端消费者，先用南非等邻国渠道的价格做对标；若面向矿山、电站和施工，先找在赞的中资工程企业和赞比亚中国商会（73家会员，p126）。

3准入、认证与法规：门槛不高，但办证周期和本地化是难点

• 公司注册与投资许可外国公司须指定本地董事，至少一名常驻赞比亚，注册费5560克瓦查（p109–110）。投资许可证由发展署审批，通常30天内做出决定（p65）。
• 行业限制小型采矿权只发给赞比亚人或本国人拥有的公司（p65）。外资电信公司进入前须将10%股权投放在卢萨卡证券交易所（p65）。多数项目还须取得环境管理局批准（p65）。
• 外籍员工只有列入关键技能清单的岗位才能聘外国人（p81）。法定两周内答复，实际一般等2–6个月，个别超过1年（p115）。就业许可证申领费18000克瓦查（p116）。
• 进口检验与知识产权进口食品和药品必须有英语标签，标签不详可能被没收销毁（p63）。商标保护期7年（p114）。侵犯专利权可罚15000美元以下或判3年以下（p89）。
• 土地：国有土地只能租外国人无法获得土地所有权，只能租（p65）。政策口径是外国投资项目租期不得超过25年（p83），与p65的99年说法不一致，以发展署答复为准。

对你的生意派驻管理人员的名单和接班培训方案要在申请投资许可证时一起准备（p117）；不要在土地租约确认前订设备。

4成本基准：关税、税负和资金成本是主要变量

• 关税与增值税进口关税分三档：资本设备和原材料0–5%，中间商品15%，制成品25%（p63）。进口增值税16%（p64）。农业、水产养殖、太阳能和采矿用生产机械关税为零（p63）。
• 企业所得税与预提税标准企业所得税率30%（p69）。农业10%，非传统产品出口（农业以外）20%，棉花加工所得2024–2028年为0%（p69）。利润汇出需缴10%资本利得预提税（p53）。
• 用工成本部分岗位最低月总工资从2313.10到4464.94克瓦查（p58–59）。养老保险雇主与员工合计10%，医保合计2%（p75）。裁员补偿每年2个月基本工资（p79）。
• 电价与燃油商业用户用电500千瓦时以上档，2024年1–10月为2.28克瓦查/千瓦时，11月起紧急电价3.19（p57）。2024年12月汽油33.67克瓦查/升（p58）。
• 资金成本银行贷款年利率29.12%（2025年1月，p55）。指南称政府债券回报高，银行偏向买债，中小企业融资受限（p55）。

对你的生意测算时单独列“电力备用成本”和“资金成本”两行；工业用电价和海运、内陆运费原文未给出，需向在赞企业询价。

5渠道与竞争：中资扎堆工程和矿业，物流是隐性成本

• 中资格局超过600家中资企业在赞经营（p47）。2024年中资工程新签合同21.56亿美元，完成营业额11.8亿美元（p49）。
• 金融与支付持牌商业银行19家（2023年，p53）。中国银行赞比亚分行1997年设立，可直接兑换人民币（p52–53）。移动支付在城区较普及，现金交易仍占主导（p51）。
• 物流赞比亚是内陆国，无出海口（p11）。2024年铁路货运量降25.2%，公路运量降7.9%（p33）。卢萨卡与中国没有直航（p35）。
• 政府采购政府采购走电子系统，所有投标人须注册（p112）。500万美元以上工程开放国际招标，并要求优先采购本地建材（p87）。

对你的生意做项目配套的，早点进中资企业的供应商清单；做零售的，先确认进口商或批发商，而不是自建渠道。

6本地化与投资：园区适合起步，矿业与能源是主战场

• 园区中赞合作区入园企业90家，累计产值300亿美元（p49）。区内进口设备等5年免关税（p76）。合作区已建成5.3万平方米标准厂房（p77）。
• 两个制造业实例中国建材工业园实际投资2亿美元，2024年营业收入6.17亿元，净利润超亿元（p48–49）。江西经济合作区出资8000万美元，已签约入园项目12个（p50）。
• 能源政府计划2025年底太阳能装机1GW，未来5年10GW（p39）。伊亭皮二期集成500兆瓦光伏和500兆瓦时储能，预计2026年建成（p102）。
• 外资吸收量2024年吸收外资12.38亿美元（p43）。发展署登记项目承诺投资73.6亿美元，同比降81.58%，实际投资87.3亿美元（p43）。

对你的生意想建厂的中小企业，先租标准厂房、不自建；想做能源设备的，对接电建、特变电工等总包方，而不是直接对政府。

7分企业类型的建议

• 年出口额几百万到几千万元的中小外贸企业（机电、车辆零件、鞋靴、钢铁制品）第一步查产品税号对应的关税档（0–5%、15%或25%，p63）和增值税16%（p64）。第二步找在赞中资工程或矿业客户，先发小批量试单。第三步通过赞比亚中国商会或使馆经商处核实客户资信（p126，p136）。

  投入与周期

  原文未给出试单成本；公司注册费5560克瓦查，仅在设代理机构时需要（p110）

  做成的信号

  客户连续回款，且无通关延误（通关一般数小时，p63）

  该止损的信号

  回款周期拉长，或克瓦查继续大幅贬值使美元报价难成交

• 有产能、想在非洲设点的制造型中小企业（轻工机械、纺织服装、家电、食品加工）先到中赞合作区卢萨卡园区或江西合作区考察（p76，p50），租标准厂房试产，同时申请投资许可证，并办理5名外籍员工工作许可（p81）。

  投入与周期

  投资不低于25万美元才能得到5名外籍员工工作许可（p81）；其余厂房租金原文未给出

  做成的信号

  拿到投资许可证（通常30天，p65）、工作许可到位，进口设备享受5年免关税（p76）

  该止损的信号

  工作许可拖过6个月（p115），或电力停供使开工率不足

• 光伏、储能、农业和采矿设备供应商先核对产品是否属于关税为零的生产机械（农业、水产养殖、太阳能、采矿，p63）。再对接已在赞的电建、特变电工等总包方，进入其供应商名单（p102）。

  投入与周期

  原文未给出

  做成的信号

  进入总包方设备清单并拿到订单

  该止损的信号

  政府光伏计划（2025年底1GW，p39）因融资延期，订单无法兑现

• 农产品加工和棉花链企业棉籽和棉花加工所得税2024–2028年为0%，农业所得税10%（p69）。参考中非棉业的做法，把轧花、棉种加工和榨油放在一起（p48）。

  投入与周期

  中非棉业实际投资2500万美元，属大企业量级（p48）；中小企业可从合作园区租地开始，原文未给出租金

  做成的信号

  原料收购稳定，出口时享受增值税零税率（p71）

  该止损的信号

  干旱再次造成农业减产，或土地租约无法落实

8风险与应对

9哪里存疑

10这份报告回答不了的

这份指南没有给出：市场规模按品类的数据、工业用电价、海运与内陆运费、零售渠道价格、具体行业的竞争对手价格。去哪查：在赞中资企业和赞比亚中国商会询价，赞比亚统计局、赞比亚税务局、世界银行营商数据。数据多截至2024年，最新汇率、利率和电价请到赞比亚银行、能源监管委员会核对。