对外投资合作国别（地区）指南 牙买加（2025年版）牙买加：区位型小市场，开放度高，成本、治安与飓风是代价
12024年进口72.88亿美元，中国对牙出口10.82亿美元
2经济特区企业所得税12.5%，出口业鼓励法给10年免税
3债务占GDP 69.8%已降，但电价高、治安差、飓风频发
10.9亿美元中牙贸易总额2024年，同比下降14.9% p.36
12.5%经济特区企业所得税一般企业为25% p.61
69.8%政府债务占GDP2024年12月，2020年为110% p.25
15%一般消费税2020年4月起 p.59
老板之问
- 牙买加市场值得做吗？
- 进口72.88亿美元，中国对牙出口10.82亿美元，规模小，但是进口依赖型市场。 p.34
- 进口通关和税费怎么算？
- 加共体外进口要缴共同对外关税，另有15%一般消费税、0.3%合规费、0.5%环境税。 p.50
- 想设厂出口，有什么优惠？
- 出口自由区企业所得税12.5%，出口业鼓励法可减免10年所得税并免原料机械进口税。 p.61
- 外资怎么用工，工作许可难办吗？
- 无配额但优先本地人，许可约2个月；工程承包雇1个外国工人要配1.5至2个本地工人。 p.77
- 最大的风险是什么？
- 电价高、治安、飓风、司法拖延和工会；债务占GDP 69.8%。 p.25
对德国、瑞士和欧洲的含义
报告主要讲牙买加。与欧洲相关的信息有：牙买加签有欧盟-加共体经济伙伴协定，主要辐射市场为加勒比、北美和欧盟（p34）；签有牙买加-瑞士地理标志保护协议（p34）；有通往欧洲的航线（p28）。对在德国、瑞士做生意的企业，牙买加不是直接市场。
牙买加：小而开放的进口市场，特区税低，成本、治安与飓风是代价
核心观点
体量小，服务业和旅游为主2024年GDP约200.7亿美元，增长1.8%（p23）。服务业占75.8%（p23），旅游业占经济总量超过30%（p26）。
进口依赖，中国是重要来源2024年进口72.88亿美元，出口18.67亿美元（p34）。中国对牙出口10.82亿美元，同比下降14.6%（p36）。
外资规则开放，优惠集中在特区和出口业外资享国民待遇，无外汇管制（p52）。经济特区企业所得税12.5%，一般企业为25%（p61，p57）。
代价是成本、治安和灾害报告称高电价是企业发展的一大障碍（p39），牙买加是拉美和加勒比地区谋杀率最高的国家（p22）。2024年飓风造成农渔业损失65亿牙元（p15）。
1宏观与政策：债务在降，评级上调，但仍是高负债国家
- 经济结构2024年服务业占75.8%，制造业（含建筑业）占15.3%，农林渔业占7.1%（p23）。旅游业收入43.8亿美元（p27）。
- 债务债务占GDP比重从2020年110%降到2022年78%，2024年12月为69.8%，目标是2028年3月底降到60%（p25）。IMF称牙买加仍是西半球负债最多国家之一（p25）。
- 评级2023年9月标普上调到BB-，2023年10月穆迪上调到B1（p25）。这是截至2023年的评级。
- 政治2025年9月大选，工党第三次获胜（p17）。通胀2024年为5.4%（p24），汇率1美元兑160.13牙元（p40）。
这意味着这意味着：宏观风险比几年前低，但经济高度依赖旅游和外部冲击；政治连续性较好，政策变化风险较低。
对你的生意报价和回款优先用美元；做长期项目前查最新评级和债务数据（p25）。
2市场与需求：进口为主，品类集中在工业品和消费品
- 贸易规模2024年进口72.88亿美元，出口18.67亿美元（p34）。推算72.88-18.67=54.21亿美元逆差。
- 进口来源美国、中国、巴西、日本、哥伦比亚是前五大进口来源，合计44.45亿美元（p35）。
- 中国出口2024年中牙贸易10.9亿美元，同比下降14.9%（p36）。中国出口占10.82亿美元（p36）。
- 消费特征大部分日用消费品依靠进口，物价昂贵（p31）。商品另加15%消费税（p31）。
- 物流中国到牙买加没有直航，可经美洲或欧洲中转（p28）。金斯敦港年吞吐能力150万个标准集装箱（p29）。
这意味着这意味着：市场规模很小，但进口依赖度高，供应商机会在工业品、建材和消费品，且价格和物流是关键。
对你的生意把牙买加当作小批量市场，先走现有货代的中转线路，不要为它单独建物流。
3准入、认证与法规：外资限制少，进口管制按品类走
- 外资对外资持股和控制权不施加限制，也没有专门的外国投资法（p53）。1992年废除外汇管制法案（p52）。
- 进口限制受进口许可证限制的产品主要有42种（p48）。商品包装需要英文标签，并符合牙买加标准局的标准（p49）。
- 环评与环保发电厂、采矿、工业项目等需申请许可，环保署可要求提交环境影响评估（p64，p67）。
- 知识产权专利保护期自公开之日起14年，商标保护期10年，可无限续展（p70）。警察部队2015年设立知识产权部门（p70）。
- 数据保护与反贿赂2020年5月通过数据保护法（p54）。《防腐败法》是反商业贿赂的主要法案（p67）。
这意味着这意味着：准入门槛低，但许可证、标签、环评和数据保护需逐项合规。
对你的生意产品出口前，向进口商确认是否在42种许可证商品之列（p48），以及是否有牙买加标准局的标签要求。
4成本基准：税费叠加，电价和人工都不低
- 进口税层加共体外进口要缴共同对外关税，大多数非加共体机器仪器设备征20%（p59）。另有15%的一般消费税（p59）、0.3%的标准合规费和0.5%的环境税（p50）。
- 所得税企业所得税25%（p57）。个人年收入150万牙元以内免税，150.01–600万牙元为25%，超过600万牙元为30%（p58）。
- 工资最低周工资（40小时）为15000牙元（约97美元）（p44）。员工工资范围为6.5万–22.9万牙元/月（p44）。
- 能源与土地10 STD档电价100度以下为8.31牙元/度，100度以上为23.86牙元/度（p43）。金斯敦厂房购买1160美元/平方米，租8美元/平方米/月（p45）。
- 融资2025年政策利率5.75%，贷款利率12.09%（p42）。外资和本地企业待遇同等，需满足资信和抵押条件（p42）。
这意味着这意味着：税层多，且电价高，制造类项目的运营成本不低；进特区、拿鼓励资格才能有效降税。
对你的生意做利润测算时，把电价、15%消费税和海关附加费单列（p43，p59），别只算关税。
5渠道与竞争：工程靠登记和本地化，外国承包商受限
- 政府采购外国承包商须在国家合同委员会注册，高于4000万牙元的政府合同须内阁审批（p69）。外国自然人不得在当地承揽工程（p69）。
- 外资同行牙买加有丰业银行、DHL、马士基、华为、中兴等跨国公司分支机构（p35）。
- 中资截至2024年底，中国企业在牙累计签约67.58亿美元，营业额44.57亿美元（p38）。2024年新签8.48亿美元（p38）。
- 印象牙买加人普遍对中国人印象较好，认为中国人勤奋、友好（p80）。
这意味着这意味着：中资的优势在基建工程，进入政府采购要先过注册和本地化用工；民间零售渠道原文几乎没写。
对你的生意做工程分包或设备供应的，先联系已在当地的中资总包商，比单独投标更现实。
6本地化与投资：特区和鼓励法是路径，用工本地化是约束
- 经济特区企业所得税12.5%，额外减免后可低至7.5%（p61）。至2023年10月共有190个实体在特区经营，中国企业尚未入驻（p60，p61）。
- 出口业鼓励法制造商须是出口商并取得硬通货，满足条件可获10年所得税减免，并免原材料和机械进口税（p53）。
- 用工外籍工人需工作许可，雇主要证明找不到本地人（p40）。承包工程雇1个外国工人，需同时雇1.5或2个本地工人（p78）。
- 工会与灾害工会会员约占劳工总数的20%，建筑业罢工时有发生（p21）。6月至11月底是飓风多发期（p15）。
- PPP没有专门的BOT法律，特大BOT项目专营期限通常以50年为限（p55）。
这意味着这意味着：设厂应先进特区，并按本地雇员配比规划；工程项目的成本风险包括工会和灾害。
对你的生意投资前向经济特区管理局确认入驻条件和实际税率；原文没有给出建厂总投资。
7分企业类型的建议
- 年出口额数百万到数千万元、向牙买加出口机电、建材、消费品的中小外贸企业1）按税号向牙买加海关查进口关税和附加费（p50）；2）对照42种许可证商品名单（p48）；3）货值超过5000美元时委托政府批准的报关行（p49）；4）包装用英文标签，符合标准局要求（p49）；5）报价时单列15%消费税（p59）。
- 投入与周期
- 原文未给出；判断：前两步用公开资料和货代询价，以周计。
- 做成的信号
- 货物在24至72小时内清关（p49），首单顺利回款。
- 该止损的信号
- 货物被要求许可证、标签不合格，或税费叠加后失去价格优势。
- 想用牙买加做加勒比和北美分销的制造、装配、仓储企业1）向牙买加经济特区管理局咨询入驻条件（p61）；2）测算12.5%的企业所得税和关税减免后的成本（p61）；3）同时对比出口业鼓励法资格（p53）；4）评估电价（p43）和飓风风险（p15）。
- 投入与周期
- 原文未给出；金斯敦厂房购买1160美元/平方米，租8美元/平方米/月（p45）。
- 做成的信号
- 特区批文到位，目标市场订单足以覆盖电价和租金。
- 该止损的信号
- 电价抵消税收优惠，或飓风损失无法由保险覆盖。
- 电力、新能源和基建工程企业1）关注可再生能源招标，如2023年9月发布的最多100兆瓦的BOO招标（p39）；2）与已在当地的中资总包商合作；3）先在国家合同委员会注册（p69）；4）合同用中英文两个文本（p77）；5）购买出口信用保险（p78）。
- 投入与周期
- 原文未给出；项目回款周期取决于业主融资。
- 做成的信号
- 业主融资落实，有政府或多边机构资金背书。
- 该止损的信号
- 业主要求垫资，或合同审批卡在内阁环节。
8风险与应对
| 风险 | 触发条件 | 影响 | 应对 | 提前能看到的信号 |
|---|---|---|---|---|
| 飓风与自然灾害 | 飓风和热带风暴多发季（p15） | 高 | 建应急预案，购买财产险，工期避开峰值（p15）。 | 国家气象预警和飓风信息（p75）。 |
| 治安恶化 | 暴力犯罪与盗抢 | 高 | 指定专人负责安保，购买员工保险（p75）。 | 凶杀案数量、使馆安全提示。 |
| 债务与评级 | 财政压力或灾后支出 | 中 | 控制应收账款，使用信用保险（p78）。 | 债务占GDP比重、评级变动（p25）。 |
| 工会与罢工 | 建筑业劳资矛盾 | 中 | 建立定期对话机制，指定有经验的人员沟通（p80）。 | 工会发出的警告通知。 |
| 司法拖延 | 合同纠纷进入诉讼 | 中 | 合同约定仲裁，提前选择当地律师（p71）。 | 对方拖延付款。 |
9哪里存疑
旅游业占经济总量超过30%（p26）
为什么存疑 没有出处；服务业合计75.8%（p23），旅游收入43.8亿美元（p27），口径可能是直接加间接贡献。
不成立的条件 若只算直接增加值，比例会更低；引用时不要当作统计数。
中国对牙直接投资存量1871万美元（p37）
为什么存疑 2023年为112944万美元，一年内降幅超过99%，表注称含历史数据调整，原文未解释（p37）。
不成立的条件 这更像统计口径调整，不一定代表撤资；需查商务部公报原表。
南北高速投资7.34亿美元、全长66.13公里（p28）
为什么存疑 p55写投资7.3亿美元、长68公里，通车时间也不同。同一报告内部口径不一致。
不成立的条件 以项目方或中国交建披露为准。
牙买加投资环境友好，没有外资限制（p53）
为什么存疑 同一报告承认犯罪、腐败增加经商成本，法院案件可能需数年甚至数十年（p39），外籍工作许可麻烦（p40）。
不成立的条件 实际执行中，审批、用工和成本可能抵消法律层面的开放。
10这份报告回答不了的
原文没有分税号的关税税率、特区入驻的具体门槛和审批时限、建厂总投资、各品类的市场规模。去牙买加海关税则、经济特区管理局、贸易投资促进署查询；评级、债务和汇率数据需到央行和评级机构网站更新。
逻辑链：为什么 → 怎么传导 → 所以怎么做
驱动因素
区位与协定 p.34辐射加勒比、北美、欧盟
进口依赖 p.34进口72.88亿美元，日用品靠进口
基建与能源规划 p.39物流中心、可再生能源占新增近80%
传导机制
税负叠加 p.50CET加15%消费税加合规费
高成本 p.39电价高；治安成本增加
风险集中 p.71飓风、工会、司法拖延
结论与打法
贸易走报关行 p.495000美元以上须报关行
制造进特区 p.6112.5%所得税，免进口税
工程先注册 p.69国家合同委员会注册，配本地工人
关键数据图
牙买加货物进口与出口（2024年，亿美元）（亿美元）
中牙贸易额（亿美元）（亿美元）
牙买加政府债务占GDP比重（%）（%）
牙买加主要产业增加值占GDP比重（%）（%）
核心观点
- 牙买加是进口依赖的小市场，中国企业主要机会在工业品、建材和工程配套。 p.34依据2024年进口72.88亿美元，出口18.67亿美元；中国是前五大进口来源之一；中国对牙出口10.82亿美元；当地大部分日用消费品依靠进口。推理出口远小于进口，国内制造业竞争力弱，日用品靠进口，说明进口替代空间有限。前提中牙贸易2024年同比下降14.9%，2023年为12.8亿美元；原文未拆分品类。
- 牙买加的价值在于区位：辐射加勒比、北美和欧盟，并有物流枢纽计划。 p.34依据签有欧盟-加共体经济伙伴协定、加勒比盆地倡议、加拿大加共体协定等；金斯敦港离巴拿马运河主航道仅20–32海里；规划投资80–100亿美元建物流中心。推理协定提供市场准入，港口与区位降低转口成本。前提物流中心是规划，原文未给出资金来源和进度。
- 外资制度开放，真正的门槛在审批、工作许可和运营成本。 p.52依据外资享国民待遇，对股比和行业无限制；1992年废除外汇管制；利润汇出不缴税；但外籍工人许可需证明本地无人可用，电价高被列为障碍。推理法律层面对外资一视同仁，限制来自行政实践和成本结构。前提报告列出的优势多为定性描述，缺少投资审批时限和费用。
- 进口税负由共同对外关税和多项附加费叠加，加共体原产与出口区企业有减免。 p.50依据加共体外进口缴共同对外关税；加15%一般消费税、0.3%标准合规费、0.5%环境税；加共体原产免税；机器仪器设备一般征20%共同外部税，但生产部门资本设备和原料免关税。推理多税叠加，通道不同税负不同。前提表5-1只列6种石油和粮食类商品，工业品具体税率需查海关税则。
- 出口自由区和出口业鼓励法是制造和装配类企业的主要优惠通道。 p.61依据特区企业所得税12.5%，额外减免后可低至7.5%；出口业鼓励法给10年所得税减免并免原材料机械进口税；至2023年10月共190个实体在特区经营，中国企业尚未入驻。推理税率低于一般企业25%的所得税，且免进口税，成本优势明确。前提鼓励法要求制造商为出口商并取得硬通货，加共体市场不应是重点。
- 政府债务在下降但仍高，主权评级上调，宏观风险有所缓和。 p.25依据债务占GDP从2020年110%降到2022年78%，2024年12月为69.8%，目标2028年3月底降到60%；标普上调到BB-，穆迪上调到B1。推理持续的财政纪律改善了债务指标和评级。前提评级截至2023年；IMF称牙买加仍是西半球负债最多国家之一；每年遇飓风有支出压力。
- 能源和电动车相关政策为新能源产品与工程提供机会，但电价高仍是成本压力。 p.39依据计划2037年新增发电容量超1.5千兆瓦，近80%为可再生能源；2030年替代能源发电占30%、2037年占50%；电动汽车进口关税从30%降到10%，每年上限1000辆。推理政策目标加关税减免，推动光伏、储能和电动车需求；高电价提高替代动力。前提目标是政府规划；电动车进口有每年1000辆上限。
- 中资以基建、矿业和糖业为主，对牙直接投资存量2024年出现大幅修正，不宜直接外推。 p.37依据南北高速投资7.34亿美元；酒钢100%控股阿尔帕特氧化铝厂；对牙直接投资存量表中2023年为112944万美元，2024年为1871万美元，注明包含对历史数据调整。推理统计口径修正后与前几年不可比。前提原文未解释调整原因。
可落地的做法
- 出口到牙买加前，确认税号的进口税、15%一般消费税、0.3%标准合规费和0.5%环境税，以及是否属于42种限制许可证商品。 p.49条件：进口货值超过5000美元须由政府批准的报关行办理；清关一般要24至72小时；包装需要英文标签并符合牙买加标准局要求。
- 想做制造、装配、仓储或BPO的，先评估经济特区。 p.61条件：企业所得税12.5%，额外减免后低至7.5%；至2023年10月共190个实体；经济特区管理局负责审批；中国企业尚未入驻。
- 以出口为主的制造商，可申请《出口业鼓励法》资格。 p.53条件：制造商须是出口商且取得硬通货；完全出口商需100%出口，不完全出口商5%须销往加共体以外；满足后10年所得税减免并免原材料机械进口税。
- 注册公司向牙买加公司办公室提交商业注册表格及公司文件，并聘当地会计师和律师。 p.72条件：企业必须聘请注册会计师或事务所向税务局报税；注册时限和费用原文未给出。
- 提前约2个月办理外籍员工工作许可。 p.77条件：雇主须说明寻找本地雇员的努力，并提交资格证明、无犯罪记录、商业注册证明和完税证明等；承包工程每雇1个外国工人要配1.5至2个本地工人。
- 工程承包企业先在国家合同委员会注册，高于4000万牙元的合同需内阁审批。 p.69条件：外国自然人不能承揽工程；外国承包商须在国家合同委员会注册；建议合同用中英文两个文本，参照FIDIC条款使材料费和人工费随行就市。
- 与工会建立定期对话机制，并提前准备飓风应急预案。 p.80条件：工会会员约占劳工总数的20%，建筑业罢工时有发生；6月至11月底为飓风和热带风暴多发期。
- 购买出口信用保险，覆盖政治风险和商业风险。 p.78条件：可用中国出口信用保险公司的产品或政策性银行担保；保费原文未给出。
论证成立
- 外资准入规则（国民待遇、无外汇管制、无股比限制）有明确法律依据，前后一致。 p.52p41、p52、p53三处表述一致，且与1992年废除外汇管制的时间相互印证。
- 债务下降趋势有多年度数据支撑。 p.252020年110%、2022年78%、2024年12月69.8%，并有评级上调为佐证。
存疑之处
- 旅游业占经济总量“超过30%”。 p.26无出处，与服务业占75.8%、旅游业收入43.8亿美元相比比例偏高，口径可能是直接加间接贡献。
- 南北高速投资额和长度前后不一。 p.55p28为7.34亿美元、66.13公里，p55为7.3亿美元、68公里，通车日期也不同（3月初对2月4日）。
- 对牙直接投资存量1871万美元。 p.372023年为112944万美元，一年内降幅99%，注明含历史数据调整，原文未解释，不可当作真实撤资。
- 雇员与雇主社保缴费比例。 p.58p58表内国民保险2.5%、教育税雇主3.5%；p62正文写教育税3%；p44又写雇员和雇主各按3%缴费。三处不一致，原文未说明各自适用的年份。
- 营商和竞争力排名。 p.40世界银行营商环境排名为2020年、竞争力为2019年，已过时。
反方意见
- 牙买加区位优越，能成为加勒比和北美、欧盟的转口枢纽。物流中心80–100亿美元投资未写资金来源和时间，且依赖巴拿马运河和航运公司选择；若周边港口竞争，规划未必兑现。
- 外资制度开放，投资环境友好。报告同时承认犯罪和腐败增加经商成本、法院案件可能需数年甚至数十年、电价高、外籍工作许可麻烦，开放程度与实际体验之间有差距。
需要用官方数据核实
| 关键数字或判断 | 核实来源 |
|---|---|
| 牙买加进口税率、共同对外关税和各项附加费的现行税率 | 牙买加海关（jacustoms.gov.jm）、加共体共同对外关税税则、中国驻牙买加使馆经商处 |
| 2024年中牙贸易额、中国对牙直接投资存量的修正说明 | 中国海关总署、商务部《对外直接投资统计公报》 |
| 债务占GDP比重与评级的最新值 | 牙买加财政和公共服务部、牙买加央行、标普/穆迪/惠誉 |
| 经济特区12.5%所得税率及入驻条件 | 牙买加经济特区管理局（jseza.com） |
| 工作许可办理时限与外籍工人配比规定 | 牙买加劳动和社会保障部 |
一图看数据
占比与比率一览（%）
关键数据
3.16万亿牙元；增长1.8%牙买加GDP与增速 p.23 官方或公告名义GDP，央行数据 · 2024 · 牙买加央行
（GDP）为3.16万亿牙元，增长率为1.8%
200.7亿美元；7019.7美元牙买加GDP与人均GDP（美元） p.23 第三方机构世界银行 · 2024 · 世界银行
2024年牙买加GDP为200.7亿美元，人均GDP为7019.7美元
-9.9%；4.6%；5.2%；2.6%；1.8%实际GDP增速 p.23 官方或公告2020–2024年 · 2020–2024 · IMF、牙买加央行
表2-1 2020-2024年牙买加经济总量、经济增长率、人均GDP情况
75.8%服务业占GDP比重 p.23 官方或公告2020年为74.4% · 2024 · 牙买加规划署
牙买加产业结构以服务业为主
9252.8亿牙元，同比增长11.8%政府财政收入和赠款 p.24 官方或公告2023/24财年 · 2023/24 · 牙买加
财政收入和赠款总额为9252.8亿牙元，同比增长11.8%
5.4%失业率（修订标准） p.24 第三方机构2024年修订新失业标准后的2023年数；表2-4另显示2023年4.2%、2024年4.9% · 2023 · 牙买加
根据调整后的标准计算2023年失业率为5.4%
2022年10.3%；2024年5.4%通货膨胀率 p.24 第三方机构年通胀 · 2022、2024 · 世界银行
表2-4 2020-2024年牙买加失业率和年通胀率
135.10亿美元；短期外债占17.91%外债总额 p.25 官方或公告政府长期外债110.91亿美元 · 2024年底 · 牙买加央行
表2-6 截至2024年底牙买加外债情况
69.8%债务占GDP比重 p.25 官方或公告2020年110%，2022年78%；目标2028年3月底60% · 2024-12 · 牙买加规划署
截至2024年12月，牙债务占GDP比重为69.8%
长期外币和本币发行人违约评级从B+上调至BB-标普评级上调 p.25 第三方机构2023-09 · 标准普尔
标准普尔全球评级将牙买加政府长期外币和本币发行人违约评级（IDR）从B+上调至BB-
5592万美元，同比下降17.78%铝土矿出口额 p.25 官方或公告氧化铝出口6.83亿美元，增长45.14% · 2024 · 牙买加
铝土矿出口额5592万美元，同比下降17.78%
8.4亿美元制造业出口额 p.26 官方或公告其中精炼石油4.61亿美元 · 2024 · 牙买加
2024年牙制造业出口额8.4亿美元，其中精炼石油出口4.61亿美元
超过30%旅游业占经济比重 p.26 作者测算占经济总量及就业比重 · 2024 · 牙买加
旅游业占牙买加经济总量超过30%，就业人数占总就业人数比重超过30%
43.8亿美元，同比增长9.6%旅游业收入 p.27 官方或公告2023/24 · 牙买加
旅游业收入达43.8亿美元，同比增长9.6%
150万标准集装箱/年金斯敦港集装箱吞吐能力 p.29 第三方机构2025 · 牙买加
每年吞吐能力为150万个标准集装箱
80–100亿美元国际物流中心项目计划投资 p.32 作者测算金斯敦港扩建等 · 规划 · 牙买加政府
牙买加拟把握巴拿马运河扩建契机、依托自身区位优势，投资80-100亿美元
72.88亿美元，同比下降4%进口总额 p.34 官方或公告2024 · 牙买加
2024年，牙买加进口总额为72.88亿美元，同比下降4％
18.67亿美元，同比下降6.7%出口总额 p.34 官方或公告2024 · 牙买加
2024年，牙买加出口额为18.67亿美元，同比下降6.7％
44.45亿美元前五大进口来源国进口额合计 p.35 官方或公告美国、中国、巴西、日本、哥伦比亚 · 2024 · 牙买加
从这五个国家进口额合计44.45亿美元，同比下降4%
1.56亿美元吸收外资流量 p.35 官方或公告2023年为3.77亿美元；存量188.64亿美元 · 2024 · 联合国贸发会议
牙买加吸收外资流量为1.56亿美元
10.9亿美元，同比下降14.9%中牙贸易总额 p.36 官方或公告中国出口10.82亿美元，下降14.6%；进口816.6万美元 · 2024 · 中国海关总署
2024年，中牙贸易总额10.9亿美元，同比下降14.9％
1871万美元中国对牙直接投资存量 p.37 官方或公告2023年为112944万美元，注明含历史数据调整 · 2024年底 · 中国商务部
截至2024年底，中国对牙买加直接投资存量1871万美元
合同67.58亿美元，营业额44.57亿美元中企在牙承包工程累计 p.38 官方或公告2024年新签合同8.48亿美元 · 截至2024年底 · 中国商务部
截至2024年底，中国企业在牙签署合同累计67.58亿美元，完成营业额44.57亿美元
44分，第69位/180全球腐败印象指数 p.39 第三方机构2023 · 透明国际
2023年牙买加得分44,连续第二年在180个国家中排名第69位
第71位/190营商环境排名 p.40 第三方机构《2020年营商环境报告》，创办企业排名第一 · 2020 · 世界银行
牙买加在全球190个经济体中营商环境排名第71位
2021年156.11；2022年151.70；2023年154.41；2024年160.13 牙元/美元牙元兑美元汇率 p.40 官方或公告2021–2024 · 牙买加央行
表4-1 2021－2024年牙买加元与美元汇率
外汇汇入汇出自由；利润汇出不缴税外汇管理 p.41 官方或公告2025 · 报告
利润汇出不需缴税
政策利率5.75%；存款利率6.0%；贷款利率12.09%利率 p.42 官方或公告2025 · 牙买加央行
2025年牙政策利率5.75%，存款利率为6.0%，贷款利率12.09%
201.39牙元/升（约1.26美元）汽油零售价 p.44 第三方机构2025-09-04 · 报告
2025年9月4日，汽油价格201.39牙元/升，约合1.26美元
6.5万–22.9万牙元/月；管理岗平均20.6万员工工资范围 p.44 第三方机构平均最高工资 · 2025 · 报告
牙买加员工工资范围为6.5万牙元/月-22.9万牙元/月（平均最高工资）
15000牙元（约97美元） 牙元/周最低周工资（40小时） p.44 官方或公告自2024年6月起 · 2024-06 · 牙买加
最低周工资（40小时）调整为15000牙元（约合97美元）
购买1160美元/平方米；租赁8美元/平方米/月金斯敦厂房/仓库价格 p.45 第三方机构不含税 · 2025 · 中国驻牙买加使馆经商处
表4-4 牙买加土地及房屋购买、租赁价格（首都金斯敦）
超过5000美元须由政府批准的报关行办理进口报关门槛 p.49 官方或公告1000美元以下无需申报 · 2025 · 牙买加海关
超过5000美元的进口需由政府批准的报关行办理通关手续
24至72小时清关时限 p.49 官方或公告2025 · 牙买加海关
牙买加海关一般要求所有清关手续要在24至72小时内完成
CIF价的0.3%标准合规费 p.50 官方或公告海关代标准局收取 · 2025 · 牙买加海关
海关代表牙买加标准局收取CIF价值的0.3%
主要有42种受进口许可证限制的产品 p.48 官方或公告2025 · 报告
受进口许可证限制的产品主要有42种
大多数非加共体机器仪器设备征20%共同外部税 p.59 官方或公告生产部门资本设备和原材料免关税但征一般消费税 · 2025 · 报告
对于大多数非加共体生产的机器和仪器设备征收20%的共同外部税
15%一般消费税（GCT）税率 p.59 官方或公告2020年4月降至15%；部分商品16.5% · 2020-04起 · 报告
2020年4月，一般消费税税率降至15%
25%企业所得税 p.57 官方或公告应付法定所得的25% · 2025 · 中国驻牙买加使馆经商处
应付法定所得的25%
年收入0–150万牙元免税；150–600万牙元25%；超过600万牙元30%个人所得税 p.58 官方或公告2025 · 中国驻牙买加使馆经商处
表5-3 牙买加个人所得税
10年所得税减免，免原材料和机械进口税出口业鼓励法优惠 p.53 官方或公告需为出口商并取得硬通货 · 2025 · 《出口业鼓励法》
制造商不仅可以取得10年所得税减免，而且免除原材料和机械进口税
12.5%（额外减免后可低至7.5%）经济特区企业所得税 p.61 官方或公告2025 · 牙买加经济特区管理局
经营者可享受12.5%企业所得税税率（在获得额外税收减免的情况下，实际税率可低至7.5%）
190个经济特区运营实体数量 p.60 官方或公告80个开发商、68个占用者、42个区域用户 · 2023-10 · 牙买加经济特区管理局
牙买加全国共有190个实体在经济特区开展业务
雇1个外国工人需配1.5或2个本地工人外籍与本地工人配比 p.78 第三方机构对外国承包工程公司的规定 · 2025 · 报告
工人需同时雇用牙买加当地1.5或2个工人
约2个月或更长工作许可批准时间 p.78 第三方机构2025 · 牙买加劳动部
等待工作许可批准文件时间约2个月或更长时间
一般3–4年，甚至长达10年诉讼时长 p.71 第三方机构2025 · 报告
法律诉讼一般要持续3-4年，甚至长达10年
2023至2024年下降18.7%；2025年7月同比下降43%凶杀案变化 p.22 第三方机构2023–2025 · 牙买加政府
2023年至2024年，牙凶杀案数量下降了18.7%
65亿牙元飓风贝丽尔农渔业损失 p.15 第三方机构基础设施损失约103亿牙元 · 2024-07 · 牙买加
牙农渔业损失高达65亿牙元
从30%降到10%，每年上限1000辆电动汽车进口关税 p.56 官方或公告2022 · 报告
将电动汽车进口关税从30%降到10%，进口上限为每年1000辆
自公开之日起14年专利保护期限 p.70 官方或公告2025 · 《专利和工业品外观设计法》
专利保护期限是从公开之日起14年
7.34亿美元，全长66.13公里南北高速公路投资 p.28 第三方机构p55写7.3亿美元、68公里 · 2012–2016 · 中国交建
中国交通建设股份有限公司投资7.34亿美元，建设南北高速公路，全长66.13公里
企业案例
| 企业 | 市场 · 模式 | 做了什么 | 结果 |
|---|---|---|---|
| 中国交通建设集团/中国港湾 p.55 | 牙买加 · EPC工程 | 以专营协议方式投资建设南北高速公路，国家开发银行提供融资，总投资约7.3亿美元，2013年1月开工。 | 2016年通车；项目直接创造2000多个就业岗位，带动中国原材料和设备出口。 |
| 中国港湾工程有限责任公司 p.28 | 牙买加 · EPC工程 | 承建南部沿海路，含28公里新建道路及118公里既有道路修复；另承建蒙特哥贝绕城路。 | 南部沿海路新建段2023年9月通车，修复段2024年2月通车；飓风贝丽尔来袭时项目部提前备灾并协助清理道路。 |
| 酒泉钢铁（集团） p.27 | 牙买加 · 并购 | 100%控股阿尔帕特氧化铝厂（JISCO ALPART），2016年11月完成交割。 | 牙买加3家氧化铝厂中的一家，由控股公司负责氧化铝出口，政府不参与经营。 |
| 中成国际糖业 p.27 | 牙买加 · 并购 | 2010年7月竞标取得牙买加糖业资产及甘蔗农场租赁权，2011年6月完成泛加勒比糖业项目公司注册。 | 牙买加主要有两家糖厂，泛加是其中一家；报告未给出经营结果。 |
| 华为 p.82 | 牙买加 · 其他 | 推行“未来种子”计划，2017年在牙买加落地，并提供ICT奖学金和培训。 | 截至2025年有100余名牙买加大学生受益。 |
| UC RUSAL（俄罗斯）与来宝集团 p.27 | 牙买加 · 并购 | 分别控股西印度氧化铝厂93%和牙买加氧化铝厂55%。 | 另外两家氧化铝厂由外国公司参股，可作为外资进入矿业的参照。 |
风险与门槛
- 治安仍不好：谋杀率是拉美和加勒比最高之一，盗抢时有发生 p.22
- 飓风与自然灾害：6月至11月底多发，2024年飓风贝丽尔造成农渔业损失65亿牙元 p.15
- 政府债务占GDP 69.8%，IMF称仍是西半球负债最多国家之一 p.25
- 高电价是企业发展的一大障碍；水价也较高 p.39
- 法院案件可能需要数年，诉讼一般3–4年，甚至10年 p.71
- 工会问题往往是外来投资者感到最为棘手的问题，建筑业罢工时有发生 p.21
- 外国工人许可需证明本地无人可用，政府缺少数据，决策有时被延迟 p.40
- 政府采购透明度尚需提高，牙买加不是《政府采购协议》成员 p.72
预测
- 政府目标：债务占GDP比重到2028年3月底降到60% p.252028年3月底
- 综合资源计划：到2037年新增发电容量超过1.5千兆瓦，可再生能源近80% p.392037年
- 替代能源发电占比2030年达30%，2037年达50% p.562030、2037年
- 规划投资80–100亿美元建设国际物流中心，目标成为继新加坡、迪拜、鹿特丹之后第四大物流中心 p.32规划，未给时间
时效提醒
成稿于2025年12月，但多项数据停在2019–2024年，营商环境（2020）、竞争力（2019）、评级（2023）较旧；牙买加2025年9月大选工党第三次获胜（p17）；飓风和债务评级可能在2025年变化。
读书笔记
1）国别指南，用于查规则。2）有价值的点：出口自由区企业所得税12.5%、出口业鼓励法10年免税、加共体原产免税、无外汇管制。3）数据内部矛盾：农业占GDP 2024年表内7.1%（p23），正文7.5%（p25）；社保缴费表（p58）与正文（p62）的教育税不一致（3.5%对3%）；南北高速投资7.34亿美元、66.13公里（p28）与7.3亿美元、68公里（p55）；失业率修订后2023年5.4%（p24），表内4.2%；2024年汇率160.13（p40），而2025年9月也写160.13（p41）；对牙直接投资存量2023年112944万美元，2024年1871万美元（p37）。4）旅游业占经济总量超过30%（p26）依赖飓风、治安和航空，是经济的集中风险。