中国企业投资非洲报告(2024)——中非投资合作助力非洲工业化非洲建厂有成本空间,但宣传口径需打折扣
1中国对非投资存量超470亿美元,民营企业占七成以上
232国平均最低工资仅为中国约四成,但电力与产业链短板突出
3摩洛哥可作对欧出口枢纽,原产地规则报告未分析
老板之问
- 中企在非洲投资到什么规模了?
- 截至2022年底对非直接投资存量超470亿美元,3000多家企业,七成以上为民营企业。 p.17
- 非洲建厂成本真的低吗?
- 报告称32国平均最低工资约为中国四成、电价低15%,但口径和产业链短板未充分说明。 p.80
- 哪些行业值得提前进入?
- 农产品加工、汽车、制药、化肥、纺织、矿产加工、绿色制造、建材八类朝阳产业。 p.53
- 能借非洲服务欧洲吗?
- 摩洛哥有对欧自贸协定和12个工业免税区,是对欧出口枢纽;但原产地规则未分析。 p.110
- 有现成的成功路径吗?
- 海信先贸易后建厂;浙江新安阳光在加纳占35%以上份额,本地工人超90%。 p.68
对德国、瑞士和欧洲的含义
与欧洲相关的主要是北非作为近岸制造基地:摩洛哥与欧盟、美国、土耳其等签有自贸协定,拥有12个工业免税区,“助力企业进入欧洲市场”;摩洛哥和南非占非洲汽车出口80%以上,贝特瑞在丹吉尔建电池正极厂,北汽南非工厂定位面向欧洲等市场出口;突尼斯与欧洲伙伴合作发展绿氢;阿尔及利亚与欧盟签有结盟协定。报告称从非洲运往欧洲等外部市场的运费远低于从中国出发。对浙江企业而言,这意味着在美欧贸易壁垒上升时,可评估摩洛哥等北非国家作为服务欧洲的生产点,但报告未分析欧盟原产地规则和碳边境调节机制等门槛。
逻辑链:为什么 → 怎么传导 → 所以怎么做
驱动因素
传导机制
结论/打法
关键数据图
中国对非直接投资存量:采矿业与制造业(2021年底)(亿美元)
最低工资:中国与32个非洲国家平均(美元/月)(美元/月)
单位货运成本(美元/公斤)(美元/公斤)
核心观点
- 中国对非投资正从建筑、采矿、电力等传统领域扩展到制造业、数字经济、绿色发展、医疗等新领域,民营企业已占对非投资企业七成以上,成为主力。 p.20依据商务部:存量超470亿美元、民企占七成以上;制造业、数字、医疗新领域案例推理领域从基建扩展,民企成主力前提存量口径为2022年底;制造业投资占比仍仅13.4%
- 中企通过“基础设施投资”“市场导向型投资”“新领域投资”三种方式推动非洲工业化,其中基础设施与产业园区联动能放大投资效益。 p.30依据基础设施、市场导向、新领域三种方式;园区与基建联动推理基建先行降低后续制造业成本前提以案例叙述为主,未作量化对照
- 以海信为代表的“以贸易带动投资、以投资促进发展”路径,先做出口建立品牌,再在当地建产线和园区,是市场导向型投资的典型模式。 p.31依据海信1996年贸易进入、2013年设生产公司,南非建产业园推理先建品牌与渠道,再建厂前提案例来自商会会员,无失败对照
- 中非在产业结构、资源与市场、知识与技术上深度互补:非洲需要基建和制造能力,中国需要关键矿产和农产品进口来源。 p.42依据矿产品占中国自非进口近六成;非洲基建缺口推理需求与供给互补前提互补性论证偏宏观,企业层面收益未量化
- 中国企业对非洲市场和政策的判断不如当地企业准确,由中方提供技术、非洲伙伴主导经营与销售的模式更优,能降低启动和运营成本。 p.45依据作者判断中企对非洲市场判断不如当地企业推理由非方主导经营降低风险前提仅适用于建材等需把握本地政策的行业,无数据
- 非洲制造业仅占全球产出2%,但凭借人口、矿产、能源和运输成本优势,农产品加工、汽车、制药、化肥、纺织、矿产加工、绿色制造、建材是值得中企提前进入的朝阳产业。 p.53依据非洲占全球制造业产出2%;ITC EPI显示汽车、矿产出口潜力推理基数低意味着增长空间前提潜力为模型测算;制造业占比出自LinkedIn文章
- 非洲生产成本具备竞争力:平均电价低于全球,32国平均最低工资仅为中国的约四成,且从非洲运往外部市场的运费远低于从中国出发。 p.80依据电价0.141对0.165美元、最低工资119.2对286.5、运费0.052对0.395推理要素成本低于中国前提口径与年份不明,货运按公斤比较结构不同
- 非洲FDI回报率高于高收入国家,资源丰富国家更高,说明“非洲高风险”是误判,导致非洲吸引的FDI不足全球5%。 p.84依据非洲FDI回报率高于高收入国家;吸引外资不足全球5%推理回报高说明高风险是误判前提高回报或为风险溢价,资源型国家拉高均值
- 摩洛哥凭借与欧盟、美国、土耳其等的自由贸易协定和12个工业免税区,成为进入欧洲市场的制造与出口枢纽。 p.110依据摩洛哥12个工业免税区、对欧自贸协定;5年免税后15%税率推理免税加自贸使其成为对欧枢纽前提未分析欧盟原产地规则和附加值门槛
- 中国对非贸易长期顺差,零关税“绿色通道”和中非经贸博览会是扩大非洲对华出口、缩小逆差的主要工具。 p.126依据零关税覆盖33国8000个产品;2023年贸易额2821亿美元推理零关税助非洲对华出口,缓解逆差前提出处部分未注明,涉及植物检疫门槛
- 非洲克服榨取式发展模式的最可靠方法是在本土加工矿产和农产品,中国投资应转向本地加工和绿色产业链,而非仅做基础设施。 p.118依据矿产出口禁令与资源民族主义;摩洛哥、纳米比亚等例推理本地加工才能摆脱榨取式发展前提属政策倡议性论断
可落地的做法
- 先贸易后投资:以出口建立品牌认知,再在当地设厂并扩展为产业园(海信、人福路径) p.31条件:需要较长周期(海信1996年进入、2013年才设生产公司),依托国内研发和供应链管理优势
- 中方出技术、非洲伙伴主导经营和销售的合资模式,降低启动和运营成本 p.45条件:适用于水泥、钢铁等需要准确把握当地需求和政策的建材行业
- 入驻纳入商务部统计的境外经贸合作区(如泰达苏伊士、莱基自贸区、海信南非工业园)以获得产业集聚和配套 p.45条件:截至2023年25个园区,累计投资73.5亿美元
- 利用摩洛哥与欧盟、美国等的自贸协定和工业免税区,建厂辐射欧洲市场 p.111条件:出口型和免税区企业5年免税期后享受15%低税率;需满足原产地规则
- 借助非洲大陆自贸区,选择与上下游联系紧密的区域中心布局,服务非洲内部市场 p.87条件:AfCFTA已获47国批准、33国已在其体制下开展贸易,原产地规则有附加值门槛
- 利用经济特区税收优惠:如加蓬经济区新企业10年免公司税,肯尼亚经济特区最长10年免税,津巴布韦特区前5年零税率 p.106条件:各国门槛不同(如津巴布韦要求投资100万美元以上)
- 通过中非民间投资促进平台获取贸易融资、股债结合的支持,用于中小企业对非贸易投资 p.21条件:平台由全国工商联牵头,办公室设在中非民间商会
- 利用中国对33个非洲国家8000个产品零关税,开展非洲农产品输华业务 p.126条件:须遵守植物检疫标准和程序
论证成立
- 中国对非投资主体以民营企业为主、领域正在多元化 p.20引用商务部数据(超过70%为民营企业),并有园区、医疗、数字经济、制造业等多个案例佐证,与第45页园区数据一致
- 先贸易后投资、逐步本地化的进入路径 p.65海信、人福医药、瑞阳制药三个案例独立呈现了相同的“商业先于工业”路径,有时间线和结果数据
- 非洲制造业规模小、对外依赖原材料出口 p.53非洲占全球制造业产出2%、商品贸易占比2.8%且下降、药品80%以上进口,多项数据方向一致
- 各区域税率和投资激励的整理 p.103以表格列出具体税率、免税期和门槛,来源注明普华永道、各国投资促进机构,可直接用于初筛
存疑之处
- ARIMA预测2032年中国对非投资存量392.47亿美元 p.25低于正文给出的2022年底470亿美元现值,模型却称存量长期增长;仅用单变量时间序列外推,无法反映政策和地缘因素,脚注称结果“均为客观值”是过度自信
- 非洲劳动生产率(每小时产出22.71美元)和TFP(0.98)高于中国 p.80未说明口径和年份,平均值可能被利比亚、加蓬、博茨瓦纳等资源型国家拉高,不代表制造业工人效率;与报告自己承认的“非洲工业技术水平较低”相矛盾
- 非洲FDI回报率高于高收入国家,说明非洲高风险是误判 p.84高回报可能正是高风险溢价,且资源型国家回报更高说明主要来自采掘业,不能直接外推到制造业;存在幸存者偏差
- 从非洲出口运费仅为中国的13% p.81UNCTAD数据集为“实验性”,平均单位成本受货物结构影响很大(非洲以大宗原材料为主、中国以制成品为主),按公斤比较口径不可比
- 2022年非洲60%新增太阳能装机由华为投资 p.114华为主要提供逆变器等设备而非投资方,“投资”一词可能误译或混淆;缺乏原始来源核对
- 案例均为成功企业 p.14719个案例来自商会会员和调研企业,未提及失败或退出案例,有幸存者偏差和利益相关
反方意见
- 非洲生产成本(电价、工资、运费)有竞争力,是中国产能转移的理想目的地报告自己指出非洲纺织产业链不完整、辅料大量进口,运入非洲运费高,电力供应不稳,政治动荡频发;在需要大量进口零部件、对交期要求高的行业,综合成本可能远高于越南、墨西哥等替代地。只有在资源就地加工或面向非洲本地市场的行业,成本优势才可能成立。
- 中非产业结构互补,中国对非投资有强劲动力存量预测本身显示投资存量短期下降,可再生能源仅占对非直接投资2%,制造业每年仅4亿美元左右,远小于基建合同额;说明实际投资动力有限,基建主要靠贷款和工程承包驱动,一旦非洲债务压力加剧,这一模式难以为继。
- 摩洛哥等北非国家可作为对欧出口枢纽欧盟原产地规则对附加值有要求,若主要零部件仍来自中国,可能无法享受自贸协定优惠;欧盟对中国电动车和电池供应链的审查也可能延伸到在北非的中资工厂。
需要用官方数据核实
| 关键数字或判断 | 核实来源 |
|---|---|
| 中国对非直接投资存量(2022年底超470亿美元)及2023年流量 | 商务部、国家统计局、国家外汇管理局《中国对外直接投资统计公报》 |
| 2023年中非贸易额2821亿美元、同比增长1.5% | 海关总署 |
| 非洲与中国最低工资、劳动生产率对比 | 国际劳工组织ILOSTAT |
| 摩洛哥工业免税区税收政策与对欧自贸协定原产地规则 | 欧盟委员会(贸易总司)、摩洛哥投资和出口发展署AMDIE |
| 非洲FDI流入规模及回报率 | UNCTAD《世界投资报告》、OECD |
| 中国对非零关税覆盖范围(33国、8000个产品)及2024年峰会后的扩围 | 国务院关税税则委员会、商务部、海关总署 |
一图看数据
占比与比率一览(%)
关键数据
2022 年底,中国在非洲直接投资存量超过470 亿美元,3000 多家中国企
2023 年上半年,中国对非洲直接投资超过18.2 亿美
目前有超过70% 的对非投资企业是民营企业
2032 年中国对非洲投资的存量预测值为392.47 亿
2032 年非洲吸引外资规模是785.59
基础设施建设合作规模保持在370 亿美元以上
亚的物流运输成本降低了40% 以上
中非贸易额达到历史峰值2821 亿美元,同比增长
存量达到99.9 亿美元,占中国对非投资存量的22.6%。
截至2021 年末,中国对非洲制造业直接投资存量达到59.3 亿美元,
7.1% 投资于基础设施建设,而2023 年的实际投资水平仅为3.5%。
额分别为 625.8 亿美元和 670.9 亿美元,占总进口额的 59% 和 57%。
务部统计的在非中资园区达到25 个,吸引了超过620 家企业入园,累计投
至2023 年第三季度,非洲仅占全球制造业产出的2%,全球制成品
截至2022 年,尽管非洲商品出口额达7241 亿美元,增长了 26.8%,
洲十大汽车出口国的总出口潜力为178 亿美元,是目前出口总额的两倍。这
非洲开发银行研究发现,非洲人均医药年支出为25 美元,远低于全球
十大矿产品出口国的出口潜力为1442 亿美元,比现有的977 亿美元的出口
60 亿美元,约占全球纺织行业投资总额的50%。
元,比全球平均电价低15%。尽管中国的电价单价(0.084 美元)低于非洲,
工资119.2 美元的2.4 倍
22.71 美元,而中国为15.39 美元。
成本为每公斤0.052 美元,仅为从中国到世界其他地区平均运输成本0.395
合同额的31.2%,2022 年中非新签合同额达732.2 亿美元。
均产能利用率为71.3%,并未明显低于中国。
现有数据表明,非洲的平均全要素生产率为0.98,高于中国的0.96,其中
从小型企业的零征税到大型企业的30% 不等,增值税为7.5%(西共体最低
产品实施标准关税。该关税体系分为四档税率:必需品为5%,原材料和资
从2000 年的1% 增至2022 年的13%
目前,非洲内部贸易额仅占非洲出口总额的14.4%。
条件的产品已达8000 个,包括芝麻、腰果、牛油果、辣椒、棉花、大豆等,
署统计,2023 年前10 个月中非贸易额达2348 亿美元,其中中国进口额
目前,可再生能源项目仅占中国对非洲直接投资的2%
企业案例
| 企业 | 市场 · 模式 | 做了什么 | 结果 |
|---|---|---|---|
| 海信集团 p.31 | 南非、埃及等非洲多国 · 本地建厂 | 1996年以贸易进入非洲,2013年成立面向非洲的贸易和生产公司,在南非建产线并扩展为家电产业园,埃及电视工厂签约 | 在南非、尼日利亚、加纳、坦桑尼亚等市场占有率领先;埃及工厂辐射21个国家和地区 |
| 新安阳光(新安集团,浙江) p.68 | 加纳 · 本地建厂 | 投资5亿元人民币建设草甘膦生产基地,本地生产50多种农化产品,年办100多场农民培训,推出无人机农业服务 | 占加纳市场35%以上份额,工人90%以上为当地居民,市场扩展至多哥、贝宁、科特迪瓦等6国 |
| 贝特瑞新材料集团 p.62 | 摩洛哥 · 本地建厂 | 在丹吉尔穆罕默德六世科技城建设电动汽车电池正极工厂,总投资3亿美元,分两期 | 一期计划2026年9月投产,预计创造2500个就业岗位 |
| 北京汽车集团(北汽) p.63 | 南非 · 本地建厂 | 在库哈工业开发区建设完整制造工厂,总投资2.26亿美元,定位面向非洲、欧洲、中东和拉美的出口中心 | 150多家当地中小企业参与,创造供应链3000多个就业岗位 |
| 人福医药 p.65 | 马里、埃塞俄比亚 · 本地建厂 | 先做合同生产和贸易建品牌,后与中非发展基金合作在马里投资3.5亿元人民币建药厂,2017年投资埃塞俄比亚工厂 | 马里工厂年收入超亿元人民币,药品销往西非14国、价格降低30%;埃塞工厂创造300个岗位 |
| 江苏杰龙农业发展集团 p.60 | 坦桑尼亚 · 本地建厂 | 2013年投资3000万美元建植物油、饲料、肥皂加工厂,并与农户签约推动规模化种植 | 坦桑尼亚最大植物油加工企业,年产植物油2.6万吨,当地员工占95%,带动5000多名农民 |
| 中材国际(中国建材)与丹格特 p.78 | 尼日利亚 · EPC工程 | 2008年签署战略合作,为丹格特奥巴哈纳水泥厂提供新型干法技术和设备扩建 | 2020年5号线投运,日产熟料6000吨,当地水泥价格从300美元/吨降至130美元/吨 |
| 晶科能源 p.75 | 南非 · 本地建厂 | 在开普敦投资约750万美元建光伏组件工厂,是首家在非洲建光伏制造厂的中国企业 | 2014年投产时年产能120兆瓦,雇用约250名当地工人 |
| 特变电工 p.19 | 赞比亚等10国 · EPC工程 | 承建赞比亚330千伏输电线路及变电站,工商银行提供3亿美元优惠买方信贷 | 约670千米输电线路,形成区域电力联营走廊 |
| 万得福实业集团(联合资本化肥厂) p.69 | 赞比亚 · 本地建厂 | 投资3.08亿美元建化肥厂,中国五环工程承建,使用当地煤炭和磷酸盐 | 预计年产化肥20万吨,减少化肥进口约60%、成本降约40%,创造约1100个岗位 |
| 格林福德国际物流 p.30 | 非洲31国 · 海外仓 | 专注工程物流、合同物流和海外仓储,参与湘粤非铁海联运 | 在非洲建设数十万平方米海外仓库和监管仓库 |
风险与门槛
- 马里、尼日尔、布基纳法索等萨赫勒国家政治动荡,三国宣布退出西共体,影响共同对外关税体系 p.92
- 非洲多国汇率不稳、外汇短缺并强化外汇管制,利润汇回和跨境结算面临汇兑损失 p.50
- 非洲国家间及国内法规、税率差异大,中部非洲成员国单方面减损共同对外关税 p.98
- 纳米比亚、津巴布韦2023年起禁止出口未加工锂等关键矿物,资源民族主义要求本地加工 p.73
- 运入非洲的运费高(0.181美元/公斤),原材料和设备进口成本高,且非洲纺织等产业链不完整需大量进口辅料 p.81
- 许多非洲国家政府收入主要用于偿债,债务压力大,项目被迫停止 p.129
- 部分国家电力供应不足且不稳定,阻碍生产 p.79
预测
- 2032年中国对非投资流量42.01亿美元、存量392.47亿美元,存量先降后升 p.252023–2032
- 2032年非洲吸引外资规模785.59亿美元,增速先增后平 p.282023–2032
- 非洲制造业占GDP比重从2020年12.8%增至2043年22%(南非安全研究所) p.532020–2043
- 2027年非洲汽车工业产值增至420.6亿美元 p.612027
- 非洲化学品市场2024–2030年CAGR 6.9%;建材市场CAGR 6.8%;纺织2024–2029年CAGR超4% p.682024–2030
- IRENA预计2030年非洲可再生能源装机达310吉瓦 p.742030
- 西非2024和2025年经济增速预计4.1%,东非2024年5.4% p.922024–2025
时效提醒
报告写于2024年8月峰会前,数据多截至2022–2023年;2024年9月中非合作论坛北京峰会宣布的新举措(如对最不发达国家扩大零关税)及2025年美国关税变化、欧盟CBAM进入实施阶段均未覆盖,北非对欧出口的吸引力和成本需重新评估。
读书笔记
这是一份带有政策宣传色彩的协会报告,序言作者为商会会长(新安集团、浙江金融资产交易中心、方同舟控股负责人),立场明显偏向中非合作叙事,第五章更是以肯尼亚学者视角为中国“不附加条件”背书。最大的内部矛盾在第一章:正文称2022年底存量已超470亿美元,ARIMA模型却预测2032年存量仅392.47亿美元,作者以“折旧摊销、投资失利”解释“先下降后增长”,而第26页脚注称预测结果“均为客观值”,这一表述过度自信;多哥的高预测仅因历史增速23.97%被外推。第三章成本对比结论惊人(非洲每小时产出22.71美元高于中国15.39美元、TFP 0.98高于中国0.96),但未说明口径,很可能是资源型国家(利比亚、加蓬、博茨瓦纳)拉高平均,用来论证“非洲制造业有竞争力”有误导性。EPI数据中第76页水泥图单位写成“万美元”,与其他图“亿美元”不一致。第100页表3标题写“西非国家”,实际列的是中部非洲国家。第114页称2022年非洲60%新增太阳能装机由华为投资,与华为主要是设备商的身份不符,存疑。对浙江企业最有用的是:新安阳光(浙江)在加纳本地化生产占35%份额的案例、海信“先贸易后建厂”路径、第四章各区域税率表和激励政策、以及摩洛哥作为对欧出口枢纽的信息。报告中页码为PDF文件页码,与印刷页码相差约16页。